2013/10/23 「國富調查解密 台灣貧富惡化根源」

國富調查解密 台灣貧富惡化根源

摘錄自：天下雜誌電子報                        2013/10/22

2013-10-16天下雜誌 533期 作者：陳竫詒

 

圖片來源：天下雜誌

美國前勞工部長萊許，以紀錄片《不平等的時代》，戳破人們不願面對的經濟真相。對照台灣，彷彿照鏡子般，極其相似。

萊許觀察一九七○年代後期的美國，開始出現薪水凍漲，以至於購買力降低。

台灣也一樣。十多年來不再成長的平均薪資，啟動了惡性循環的輪迴。

經濟成長的果實 流向富人

GDP一．八兆的年代，勞工的每月實質薪資為一．八萬元。三十年之後，去年台灣GDP十四．五兆，創下史上新高，但薪資卻與經濟脫鉤，廣大勞工的四．五萬元月薪，十多年如一日。

全民明明創造了更大的生產價值，為什麼佔人口大多數的勞工，卻沒有分享到果實？

攤開GDP的結構變化，受雇人員的報酬佔比一路下滑至四六．三％，不到GDP一半。國庫也沒分到甜頭，間接稅的佔比，從一九九○年的九．九％，到二○一一年的六．四。

反觀固定資本消耗與營業盈餘兩者合計，卻由三八．四％，上升至四九．二％。這代表經濟成長的成果，大部份流向企業主與股東。

貧富差距，也在這樣的起點之下，逐漸擴大。

與世界其他國家相比，台灣似乎是美好的。

根據ＩＭＤ的世界競爭力調查，數字愈高代表貧富差距愈大的吉尼指數，美國是四○．八，中國四二．五，新加坡四三，香港更高達四三．四。台灣二七．六，是緊追在丹麥、挪威、芬蘭等北歐福利國之後的優等生。

但是如果把時間線拉長，跟過去的自己做比較，以家庭可支配所得最高的前五分之一，與最低的後五分之一相比，差距從一九八○年最低的四．一七倍，擴大到去年，已達六．一三倍。

六成七財富 政府課不到稅

台灣與美國都一樣，財富過度集中在少數人手裡。

美國四百大富豪的財富，比大約一半的美國人民還要多，這些最貧窮的人民，多達一億五千萬人。

台灣前五十大富豪，累計約三兆台幣的財富，則相當於台灣十六萬個家庭的資產總和。

資本市場從來不是自由的，需要規範，需要遊戲規則，只是遊戲規則卻成為幫助金字塔頂端的一％富人，錢滾錢的利器。

最有效改善貧富和分配不均的工具，是教育、社會福利和賦稅。而後者尤其是關鍵，因為前兩者都需要錢。台灣現在很多問題都因為政府太窮，而政府窮，源於稅收少，稅收少，原因出在人民和企業稅負與財富形成及所得結構脫鉤。

由《國富統計》報告可以明顯看出，國人財富的形成，集中在房產與證券。

○六年到一一年，台灣的家庭總資產增加了近二十七兆，其中十八兆，亦即高達六成七的比例，來自房地產與證券這類幾乎不用課稅的資本利得。

獲利外移 政府人民都變窮

就所得來源來看，比例擴張最大的「移轉所得」，從一九八○年四．三％的所得佔比，成長到去年的一八％，遺產及贈與稅卻在○八年調高免稅額，稅率更由五○％，大幅下修至一○％。

至於企業，全球化的時代，企業將獲利藏到海外子公司，或用包括移轉定價、假外資等各種方法避稅。而「反海外避稅法案」至今還擱淺在立法院，無法完成修法。

台灣的租稅負擔率從九○年的二○％，一路降至一二．八％。政府窮了，人民也跟著窮了，貧窮人口二十年來成長三倍。

擁有財富不是罪惡，只是當財富只向少數人靠攏，原本貧富差距是鼓舞人積極向上的趨力，如今僵固的資源不平等，卻使得階級流動變得困難。

我們要回過頭來問，這是我們可以承受的嗎？改變是可能的嗎？

是可能的！形容自己為「無可救藥的樂觀主義者」的萊許認為：「是我們訂下經濟的法則，我們也有權力改變那些法則，你要動員，你要組織，你要讓其他人動起來。政治不是遠在天邊，它的起點在我們這裡。」

儘管現實無奈又殘酷。萊許選擇在學校教授「財富與貧窮」這門課，希望影響更多人，改變這畸形的結構。

當我們選擇了解這扭曲的癥結時，改變也就開始了。