2015/2/1 「兩個跛腳總統不同的鬥志／歐巴馬推稅改，搶救中產階級」

兩個跛腳總統不同的鬥志／歐巴馬推稅改，搶救中產階級

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2015/1/26

2015-01-25 Web only  作者：王曉玟

 

圖片來源：白宮官網

一樣是跛腳總統，一樣是經濟復甦，歐巴馬充滿鬥志的堅定國情咨文，值得台灣深思。

 

1月20號晚上，美國總統歐巴馬像國會發表了《國情咨文》，縱談經濟、外交、美國前途。

乍看之下，從來沒有一刻，歐巴馬和總統馬英九如此相似：都面對朝小野大的窘境。但是，仔細聽歐巴馬演講的人會發現，這位跛腳總統卻鬥志昂揚地提出堅定的主張──中產階級經濟學。

儘管《經濟學人》評析此篇演講只是幫2016大選定調，儘管美國國會議長博依納（John Boehner）批評中產階級經濟學搞錯方向。但他提出中產階級經濟學，方向底定、步驟明晰，聽在台灣公民耳里，不免心生羨慕。

歐巴馬舉明利安那波里斯的瑞貝卡（Rebekah）和班（Ben Erler），這對新婚夫婦為例。

中產階級經濟學是管用的

班是建築工人，瑞貝卡懷孕時遭逢全球金融海嘯，班的生意冷清。為了養家，他做任何他可以做的工作，即使要長時間在路上工作。並支持太太用學生貸款就讀社區大學，重新訓練要找工作。他們為彼此犧牲、付出，慢慢地，終於有了回報。他們買了房子，生了第二個兒子亨利。瑞貝卡找到一個更好的工作，並且加薪了。班的建築生意又熱絡起來，還能每天趕回家和家人一起吃晚餐。

歐巴馬用這個例子，代表美國的故事：努力奮發、省吃儉用、犧牲付出、學習新技能的美國人。「你們，才是我競選總統的理由，」他說。

他直陳，過去6年，他每推每一步改革，都被質疑目標錯了，或太有野心了。預言這些改革會減少工作，讓赤字爆炸。但是，美國卻看到近10年最快的經濟成長，赤字減少了三分之二，股市成長兩倍，醫療保險的上漲率50年最低。

「這些都是好消息。判決很清楚：中產階級經濟學是管用的！增加機會是有用的，這些政策將會持續發揮效果，只要政治不擋路的話，」他果斷宣示。任何人若是要再以預算為工具，傷害企業運作，或把經濟置於險境。剝奪家庭醫療保險，或又在移民議題上重新開戰，他都會堅定否決。

中產階級經濟學1：工作家庭要有安全感

他明確定地說，中產階級經濟學的第一個特色：國家要讓每一個人有公平的機會去追求，每個人都付出，每個人都遵循同一套遊戲規則。不只是要每個人都能分享美國的成功，也要求每個人為美國的成功貢獻。

因此要讓工作家庭面對快速變化時，更有安全感。要幫助他們養得起孩子、付得起大學學費、有醫療保險、有間房子、安穩退休。美國多是雙薪家庭，因此需要更便宜、高品質的兒童看護。兒童照護不是支微末節，也不是女性議題，而是關係到每一個人的國家經濟議題。歐巴馬的預算案將為中產階級家庭、低收入家庭，提供高品質、負擔得起的兒童照護，新方案將讓這些家庭一個孩子每年減稅3,000美元。

另外，他也會爭取國會通過法案，讓男女同工同酬。在經濟不錯的2015，他將推動確保加班的受雇者拿到額外的薪酬。要給辛勤工作的家庭一個公平的機會，需要雇主們看得比每季利潤更遠，了解到投資在人力上符合公司的長遠利益。

中產階級經濟學2：培養新技能，社區大學學費降到零

其次，中產階級經濟學必須幫助美國人提高技能。

歐巴馬指出，過去，美國擁有全球最好的勞動力，因為讀高中免費，讓二戰士兵就讀大學。但其他國家已經趕上。因此他將請國會通過，讓社區大學學費降到零。

歐巴馬也希望與國會合作，降低學生貸款的月費，別讓貸款阻饒了年輕人的人生。要求企業家像CVS 和 UPS兩企業一樣，提供更多的教育補貼和給薪的實習機會，讓勞工有機會賺取更高薪資，即使他們還沒有機會有更高學歷。

中產階級經濟學3：基礎建設、貿易法案、堵住富人逃漏稅

在培養好更好的工人後，歐巴馬的中產階級經濟學必須創造更高薪資的優質工作，這必須要把美國建立起一個最具競爭力的經濟體，讓企業想在這營運，想在這覓才。

二十一世紀的企業需要二十一世紀的基礎建設，現代化的港口、穩固的橋樑、更快的火車、最快的網路。因此他將爭取，跨越兩黨政治，讓這個可以增加三十倍工作的基礎設施計畫通過，為未來奠基。

二十一世紀的企業，包括小企業，都需要把更多美國產品賣到海外。美國的企業需要出口更多，出口的企業通常可以付給雇員較高的薪資。為了不讓美國勞工和美國企業處於比中國不利的地位。他明確表態，將請求兩黨簽屬《貿易授權法案》（編按：與TPP有關），讓美國可以保護美國勞工，和亞洲、歐洲簽屬自由且公正的貿易協定。

歐巴馬坦言，他是歷屆美國總統中，第一個承認「過往的自由貿易協定，期待總是被誇大」。美國因此採取一個國家、一個國家談判的策略。但他也強調，全球95％的顧客生活在美國之外，不能自外於這些機會。超過一半的製造業高階主管們告訴他，想把工作從中國移回美國。二十一世紀的企業將會倚重美國的科學、科技、研發。

美國人不在意繳稅，只要其他人都繳稅

該怎麼為這些基礎設施、研發找錢，一向是美國兩黨歧異和爭端的開始。歐巴馬的診斷是，美國人並不在意繳稅，只要其他人也都繳稅的話。

只是長久以來，一些說客們成功地在美國法律裡拉開的逃漏稅的口子，讓很多企業一毛都不繳。這些說客們讓富人不必要地逃漏稅，卻否決了中產家庭最需要的減稅。

因此，他今年將推動把逃漏稅的漏洞堵住，不再獎賞那些把利潤藏在國外的公司，而是獎賞那些投資美國的公司。把存款用來重新打造我們的基礎設施，讓更多企業家把工作帶回美國。

他誓言要把逃漏稅的漏洞補起來，讓1％的富人不能再逃避繳稅。稅收可以幫忙更多家庭負擔兒童醫療、大學學費。用一套新的稅法，讓辛勤工作的美國人可以在新經濟裡，力爭上游。而這些將讓美國經濟在未來15年變得更強壯。

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