ＮＧＯ破百萬 中國公民意識抬頭
摘錄自：天下雜誌 經濟學人電子報 2014/4/25
2014-04-16天下雜誌 545期 作者：經濟學人
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| 圖片來源：劉國泰 |
中國「非政府組織」（NGO）數量成長，顯示新一代中產階級改善社會的渴望，可惜言論打壓與政府收編的恐懼仍在。
當台灣因學運而使公民社會愈見深化時，中國的公民意識也在抬頭。
「非政府組織」的名稱太敏感，因此NGO在中國大陸的名稱是「社會團體」。目前登記的NGO約五十萬家，但民間未登記、真正做公益的NGO多達一五○萬家，例如曾飛揚成立的「廣東番禺打工族服務部」。
值得注意的是，中共現在也開始給予NGO較多自由，例如放寬登記限制。
原因有二，一是民間團體能更有效率地為弱勢提供服務。此外，愈來愈多中產階級希望參與公益，改善中國。中共漸漸意識到，與其壓迫這些力量，不如適度與之合作。
四川省社會科學院教授郭虹說，「這是結社自由權的部份實現。」
至二○一二年為止，在中國大陸，任何NGO一定要有政府單位資助才准成立。外國NGO在中國的運作，也處處受到嚴密管控。
雖然規則繁多，這已是中共很大的讓步。因為一九四九年後，教會、工會和獨立組織都受到打壓。直到一九七六年毛澤東逝世前，都還只有政府可以成立NGO，例如中國青少年發展基金會與中國扶貧基金會。
○八年汶川大地震後，NGO開始如雨後春筍出現，許多人親身體驗到NGO的力量。「我們在當地看到社會團體的運作，比政府有效率太多了，」郭虹說。
中共開始意識到，NGO對議題的理解與回應能力，比他們高出很多。例如，將毒癮者與感染ＨＩＶ的性工作者視為健康問題，而非犯罪問題來處理。
儘管NGO可以接受人民捐款，他們卻無法自行公開募款，必須透過官方NGO為之。這不僅讓他們間接受到政府控制，也衍生出腐敗問題，許多地方政府就紛紛設立空殼組織，吸取公款。
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