2014/4/2 「彭淮南挺服貿：台灣要走出去，不能關起門來」

彭淮南挺服貿：台灣要走出去，不能關起門來

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/4/1

2014-03-28 Web only 作者：林昭儀

圖片來源：劉國泰

台灣央行總裁彭淮南特別為第一季理監事會的記者會，花了兩天準備「服貿懶人包」，並且親自說明，台灣必須加速洽簽，否則如被邊緣化，經濟發展將失去動能，影響就業。

彭淮南表示，服貿過了，當然有助於台灣成為人民幣境外中心，他強調，服貿不過，中國大陸承諾的一千億元人民幣合格境外機構投資人（RQFII）額度，就會卡住，銀行的人民幣存款將無法有效利用；另外，貨物貿易協議也會無法簽訂，將衝擊台灣依賴甚深的出口貿易。

出口佔台灣國內生產總值（GDP）約六成，其中中國大陸是最主要市場，中國大陸加上香港則佔總出口達四成。雖然東南亞市場比重近年來持續提升，仍不到20%，而歐美市場卻微幅衰退，分別僅佔一成左右。

彭淮南以面板業為例，台灣的兩大面板廠和韓國的對手一樣，以大陸為主要的出口市場。目前中國大陸對面板進口課徵5%的關稅，若中國與南韓簽署自由貿易協定（FTA），則韓國面板出口中國大陸將可能享有零關稅，將使台灣喪失與韓國面板的競爭力，影響台灣面板業約十萬名員工的就業。「台灣經濟開放程度高於韓國，但生效的自由貿易協定佔貿易比重卻低於韓國，這是台灣必須嚴肅面對的問題，」他說。

彭總裁也像彭老師一樣詳細解釋，什麼是一個國家的開放程度？就是進出口總額除以國內生產總值比率。台灣為130%，比南韓的98%更高。可是截至目前，南韓已經生效的自由貿易協定（FTA）已經有九個，佔貿易比重已達36%，台灣有七個，比重卻僅有9.3%，主要是因為韓國成功與美國和歐盟兩大經濟體簽署FTA，因而大幅領先。

韓國和中國的FTA迄今也已進行了十次談判，預計年底完成簽署，目前已達成九成的清單降稅共識。

「所有的協議，都是一樣的，只要取（take）大於給（give），就有價值。如果只取不給，沒有人要跟你玩。」彭淮南說。

【彭淮南版「服貿懶人包」】

一、市場開放程度：以「貨物及服務業輸出入／GDP」標準來看，台灣為130%，開放程度高於南韓的98%。已生效FTA現況：南韓已生效FTA（自由貿易協定）勝過台灣（9 vs.7），且包含美、歐盟與東協等大型經濟體，因此南韓FTA佔貿易比重36.1%，遠高於台灣的9.3%。

二、南韓簽署FTA已領先台灣許多，台灣應加速洽簽，否則若被邊緣化，經濟發展會將失去動能，進而影響就業。

未來產業競爭：中國對面板課徵5%關稅，若中國與南韓簽署FTA，台灣面板將無法與南韓競爭，會影響台灣面板業約10萬名員工的就業。兩岸服貿協議沒過，就沒有後續的貨貿協議，台灣在中國市場就難敵南韓，考驗更嚴峻。

三、簽署自由貿易協議，不可能只取（take）不給（give），只要取大於給，簽署就有價值。受到不利影響的產業，需加以協助輔導。

四、截至1月底，中資來台投資495件，其中陸籍管理幹部264人，在台雇用9624人，創造36.5倍就業效果。中國對台開放80項，條件均優於WTO規範（即WTO+）。台灣對中國開放64項，其中只有19項優於WTO規範（WTO+）。服貿協議將有助於提升他國與台灣簽署FTA的意願，有助台灣加入RCEP及TPP，融入世界經濟。

五、政府已對可能受影響的產業、企業與勞工，在2010~2019年編列982.1億元預算，針對不同對象採行振興輔導、體質調整、損害救濟等3種調整支援策略，提升其競爭力及輔導產業轉型。

六、部分人士誤解會開放中國勞工來台，及中資計程車業者來台投資，小黃變小紅，事實上都沒有開放。

七、關心國事是好事，但要採和平、理性方式。

資料來源：中央銀行

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