2014/11/3 「歐盟研究：新生代黑幫，原來靠這些行業生存……」

歐盟研究：新生代黑幫，原來靠這些行業生存……

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2014/10/28

2014-10-02 Web only  作者：德國之聲

圖片來源：德國之聲

近日一項關於歐洲黑幫的調查結果顯示，有組織犯罪每年在歐洲的盈利超過千億歐元。報告還指出，除了餐飲業之外，投資「再生能源」也成了黑幫洗錢的新管道。

這份研究由一所義大利大學開展這項研究並非沒有道理的，被視爲黑手黨故鄉的義大利在研究有組織犯罪方面有豐富的經驗。按照此項也得到歐盟資助的調查研究，黑手黨早就把組織擴散到歐洲各地。倫敦、巴黎、馬德里或柏林都是他們活躍的地點。這份研究的作者、義大利米蘭天主教大學預防跨國犯罪研究機構的里卡迪教授（Michele Riccardi）估計，黑幫團夥依靠假冒産品、毒品交易或者走私香煙每年獲利超過1,000億歐元（約台幣3.8兆元）。僅僅是假冒商品一項，年盈利就高達420億歐元（約台幣1.6兆元）。

洗錢方式多元

北威州聯邦警局主席菲德勒（Sebastian Fiedler）接受《德國之聲》採訪談及此事時表示，這些資料還是「一個非常保守的估計。」

而在打擊黑幫方面，讓偵查機構飽受困擾的一個問題就是，黑幫的「收入」很快就通過洗錢流入到合法的經濟領域。

菲德勒表示：「犯罪分子通過這種方式掩蓋貨物的真正來源，給他們穿上合法的『外衣』。」他們洗錢的一個典型途徑就是餐飲業，因爲這個領域現金流動頻繁。不過建築業，尤其是公共建設也是黑道們洗錢的管道。

里卡迪教授解釋說：「那些恐嚇、賄賂政客或者滲透到政治和行政領域的犯罪集團很容易得手。」 他還補充說，現在的黑幫組織也開始利用新領域，比如從再生能源去洗錢，因爲這些新興行業的監管制度往往還比較薄弱或者是還處在建設完善的階段：「犯罪集團利用這一點滲透到這些領域中。」北威州聯邦警局主席菲德勒指出，洗錢也給合法經濟領域來巨大困擾：「這樣一來就會造成大規模競爭扭曲。」

這份關於黑幫的調查認爲，德國城市比如科隆、杜伊斯堡和斯圖加特是義大利黑手黨的樞紐，而柏林則是那些活躍在房地産市場領域的俄羅斯黑道組織的「樂園」。這種描述是否有些言過其實了呢？菲德勒認爲這種說法並不誇張：「我絕對可以證實這種說法，但這只是我們面臨問題的一個小部分。德國不僅僅成了義大利黑手黨的一個休息和撤退區，也成了他們的投資地。」

就在本周三（10月1日），德國聯邦刑偵局局長蔡爾克（Jörg Ziercke）和德國內政部長德邁齊埃（Thomas de Maizière）共同發出警告，指出，在德國，有組織犯罪呈現上升的趨勢。

去年受到警方調查的、與有組織犯罪有關的作案嫌疑人約有9,000個，這要比2011年多了約15%。德邁齊埃還表示，德國近80％的犯罪案件具有國際背景，罪犯行蹤遍佈128個國家。尤其是義大利、巴爾幹半島、羅馬尼亞、格魯吉亞，俄羅斯和荷蘭。

說到打擊犯罪，北威州聯邦警局主席菲德勒尤其強調：「必須要從黑幫的資産下手。」里卡迪則建議要學習義大利打擊黑幫的經驗。他們已經證明，特別是「沒收由犯罪分子控制的公司資産」是義大利警方自30年來打擊黑道的最具成效的手段。其他國家應該效仿此手法。

擒賊要擒王

過去幾年，德國的警方和安全部門多次發現，國際卡特爾滲透到一些典型的輕度違法領域。德邁齊埃表示：「入室盜竊的原來都是地方案件，在極少數情況下，警方才需要跨國合作。……不過我們現在需要國際合作，才能順藤摸瓜追蹤到團夥的頭目。」

理所當然，在打擊黑幫方面，跨國際合作十分必要。不過這在一些國家來說並不是一項輕鬆的任務。例如，在烏克蘭危機的背景下，與俄羅斯的合作也不如從前。德國聯邦刑偵局局長蔡爾克表示：「我們向對方發出詢問之後，要等相對來說很長的時間後才能得到他們的答復。之前的速度要更快。」

北威州聯邦警局主席菲德勒認爲，在歐盟範圍內，歐委會有義務要擔起責任。他介紹說，之前希臘塞浦路斯需要救助資金的時候，人們驚訝地看到，塞浦路斯成了俄國人的「洗錢島」。在這方面歐盟必須採取更多措施打擊避稅天堂。洗錢和避稅天堂有著緊密的關聯。

里卡迪認爲，他做的這份調查研究的意義在於，指出受黑道染指嚴重的經濟領域和他們頻繁活動的地點，讓警方能夠更好的監察和識別罪犯。而北威州聯邦警局主席菲德勒則表示，他歡迎每個「能夠給黑暗帶來一點光明」的調查。

（本文轉載自「德國之聲」網站，本文僅反映專家作者意見，不代表本社立場。）