2014/11/17 「19歲可以當兵保衛國家，但不能投票」

19歲可以當兵保衛國家，但不能投票

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2014/11/17

2014-11-13 Web only  作者：劉光瑩

圖片來源：邱劍英

 中華民國各項法令都在修改：18歲可以結婚、有收入就要繳稅，19歲要當兵保衛國家。唯獨20歲才有權投票。讓人不禁要問，為什麼不？1912年建立的中華民國，是亞洲第一個共和國。但很多人也許不知道，台灣的法定投票年齡20歲，卻比全世界75%的國家都高。

 

根據台少盟研究指出，全世界絕大多數國家的最低投票年齡是18歲，有十幾國為21歲，包括沙烏地阿拉伯、黎巴嫩、科威特等。只有4個國家是20歲：巴林、日本、台灣與諾魯，而前兩者已經通過法案，將下修為18歲。

也就是說，19歲的台灣青年有服兵役的義務，已經可以拿槍上戰場，卻無法投票。

有一群青少年與高中老師，希望改變這個狀況。「18歲是我們可以開始工作、繳稅、可以結婚的年齡，如果我們被認為是可以負擔義務的成年人，為什麼不能投票？」十七歲的朱震，是建國中學高二生，他自信地告訴《天下》記者。

朱震與建中辯論社的同學，本週五將在校園內舉辦史上第一次模擬投票，針對「理想縣市首長」及「是否同意下修投票年齡」兩議題進行投票及公投。

事涉150萬選票

「很多政策，例如十二年國教、高教政策都跟我們有關，我們希望表態，讓大家知道青少年應該有表達的權力。」他說，「16至20歲的準選民共有150萬人，對政策是可以很有影響力的。」他們的目的在於提醒大家，台灣雖自詡為亞洲民主社會的典範，但從投票年齡限制來看，卻是後段班。

建中是這次全台20多個參與「全國青少年投票日」的學校之一。從11月10日至15日，16至20歲的青年可以在台灣大學、政治大學、台南女中、彰化高中、高雄中學等學校，以及20多個NGO經營的投票點，或是上網（http://18vote.org.tw/）進行投票。

這一天，有些人已經等了10年。

台灣少年權益與福利促進聯盟（簡稱台少盟）推動降低法定投票年齡，超過10年。他們面對最大的困難，是1947年公告的中華民國憲法第130條：「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權」。修憲的高門檻，讓降低投票門檻，簡直是不可能的任務。

18歲投票，必須修憲

然而，今年對青少年選民來說，是很特別的一年。

在亞洲，日本參議院在首相安倍晉三的大力支持下，於 6 月通過《國民投票法》修正案，將公投年齡從20歲降低至18 歲，預計四年後生效。在歐洲，儘管英國的法定投票年齡為18歲，在九月的蘇格蘭獨立公投，卻下修至 16 歲，讓高齡少子化社會中的青少年，可以參與決定自己的未來。

在台灣，月底將登場的九合一選舉，是台灣選舉史上規模最大。台少盟與數十個公民團體組成的「18歲公民權推動聯盟」，趁勢在月初推出「全國青少年投票日」，希望喚起社會各界關注。

「公共事務和青少年息息相關：退休年金改革預支的都是他們的未來，他們卻無法表達意見，這是世代不正義。」全國高級中等學校教育產業工會發言人，同時也是板橋高中歷史老師的黃惠貞，是這次青少年投票的幕後推手之一。

她指出，很多歐洲國家原本投票年齡也是20歲，但在60年代以及80年代兩波學運之後紛紛修憲，已經全部從20歲下調至18歲，「錯過這兩波時機的臺灣，民主腳步已經比西方晚了半世紀以上，」她說。

加拿大、美國、烏拉圭、紐西蘭等國，甚至正積極修法，希望將投票年齡下調至16歲。各國在面臨少子化與高齡化等變化，調整投票年齡，是為了確保世代正義。

這些台灣青少年想要爭取的，是全世界超過七成五的18歲年輕人都已經擁有的權力。台灣作為東亞的民主國家典範，可以更名副其實。