【最新上線】彭明輝：台灣，一個無以為繼的社會
摘錄自：天下雜誌電子報 2013/9/17
2013/09/16
作者: 彭明輝.
九月份的《天下雜誌》說，過去十年台灣每年平均新增債務1,853億，照這個速度推估下去，2016的預算就會編不出來。而高雄市已經因為明年度預算編列不出來，以致市議會會期延後一週開始；最後提出的預算雖經議會刪減，還是要舉債120億。這個政府的財務已經瀕於「崩」塌邊緣了。
入不敷出的第一個原因是政府該收的稅不去收。根據Heritage Foundation在2012年和2013年發佈的統計，台灣的政府稅負所佔GDP百分比遠低於其他亞洲三小龍，以及帶頭推動減稅與民營化的英美兩國：
稅負低得極端不正常，但是薪水階級和中小企業老闆並不開心，因為減稅的主要對象是最有錢的人和高科技產業。能賺錢的人不用繳稅，賺不到錢的稅負一點也不能少，難怪傳統產業一一倒閉，薪水階級日子過不下去。
入不敷出的第二個原因是政府不該花的錢花太多，尤其是花在政策買票上。以前流行蓋蚊子館，近年流行徵收農地來蓋養蚊子的科學園區、高鐵特定區、航空城，真正的目的是烘抬地價炒地皮。地方政府的舉債上限是歲出的45%，但苗栗縣舉債比例已近64%，僅次於宜蘭縣的67.7％，其中光是竹科、高鐵特定區的徵地和工程配合款就舉債150多億元。根據國外各種房地產泡沫指標，台灣房地產泡沫早該破了，唯一的支撐力量就是政府的「公共建設」；一旦政府財務困難而投資趨緩，房價就會整個崩盤。
沒有產業就沒有經濟，問題是政府除了補貼之外根本毫無其他產業政策。財團嫌工業區土地價格高，政府就徵收農地來辦科學園區，廠商從工業區搬進科學園區，廠租低於政府成本，可享五年免稅，實際上營業內容卻根本沒有變。科學園區一再擴編，實際上百弊而無一利：產業技術沒有提升，倒是政府稅基一再流失，並導致工業區沒落。更荒謬的是，國科會變成台灣最主要的產業主管機構，而經濟部工業局反而變成可有可無，行政院組織法形同虛設。
財團還不滿意，那就由政府帶頭壓低工資與勞動條件。號稱人力精簡，其實是把公務員改成約聘僱，逃避退撫金；然後再把約聘僱改成跟派遣公司簽約，實際執行政府公務的人又多了一層的剝削；最後乾脆把政府業務當計劃委外辦理，創造了一大堆「非正式經濟部門」的短期工作。非典就業最重要的最終聘僱單位就是政府，帶頭壓榨勞動力的就是政府，無良的企業當然樂於跟進。於是，台灣製造業的人均產值是韓國的117%，平均工資卻只有韓國的52%。如果你再把「稅負不到韓國的三分之一」納入考慮，台灣的勞動力市場真的是完全向資方傾斜的資方市場。
面對這麼鮮明的不公不義，中研院院士管中閔竟然指責勞方沒有能力從事高階工作，又不願意做低薪的下賤工作。管中閔對台韓社會現實的無知程度讓人瞠目結舌，而他關於兩國產業問題的診斷更是荒唐透頂。要說台灣的高階人才不如韓國，這種話會讓知情的人笑掉大牙。以攸關IT產業的電子與電機人才為例，美國電機與電子工程師學會的會士資格（IEEE fellow）是全球公認的個人學術成就。2010年到2012年這三年期間，亞洲各國所獲得的新會士人數分別是：日本47人，台灣30人，香港26人，中國20人，韓國13人，新加坡9人。如果以每百萬人口所擁有的新會士人數計算，排名是：香港3.714、新加坡1.800、台灣1.304、日本0.367、韓國0.265、中國0.015──香港和新加坡的會士主要是靠挖角而非自己培養，因此台灣的表現絕對傲視亞洲。
為什麼台灣人才這麼多，產業競爭力還會輸韓國？因為韓國的業界積極在邀攬研發人才，而台灣的研發人才都在學術界，做的是跟台灣產業脫節的研究。而且，台灣是中高階人才的輸出國，而大陸、韓國與新加坡則是中高階人才的輸入國，這代表台灣有能力培養人才，但企業界卻不想要人才。施振榮說的才是事實：台灣有人才，但是企業界卻不給他們舞台，所以只好出走。
這麼簡單的事實，中研院的院士卻看不懂而亂開處方，你就知道：管經濟政策的人只會寫論文而不懂產業與社會現實，別說救不了台灣，甚至還會讓台灣的經濟雪上加霜。偏偏，2016年以前台灣的產業、財經與高教政策還是掌握在這些書呆子手上，你能對台灣的未來有什麼期待?
等到2016年，大陸追上來了，那時候才開始重新擬產業發展政策，只怕太晚了。產業垮了，財政垮了，高等教育垮了，接著就是房地產崩了，軍公教人員減薪，民間消費能力跟著垮了。
一位朋友到處演講談「永續台灣」，我跟他說：台灣在2020年以前就無以為繼了，談什麼永續？碰到荒野保護協會的朋友，我跟他說：你們別再講了，2020年之後台灣除了荒野還能剩下什麼？碰到一位剛考上高考的年輕人，我跟他說：要存錢，你們以後不會有退休金。碰到一位獨身的朋友，我跟他說：你最好，什麼都不需要煩惱。他回答我：我50歲的時候台灣就垮了，後半生怎麼過？
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