從新自由主義看服貿問題》世界是平的？也是傾斜的？
摘錄自：30雜誌 電子報
2014/5/8
以外貿為導向的台灣經濟，正處於要不要簽「兩岸服務業貿易協定」的爭議下，全球也正陷入區域經濟結盟「義大利麵碗」迷思中。不論雙邊或多邊協定，區域經濟結盟就像裝在義大利麵碗中的義大利麵一般糾結，台灣真的可以從中取得最大資源效益嗎？
330，反服貿黑箱的黑潮，在凱達格蘭大道上川流不息。服貿爭議意外引發了台灣年輕人的太陽花學運，也意外引出世代、公民、民主各種「價值觀」探討，一如義大利麵碗中的義大利麵般糾結，不論正反公民意識的覺醒，大家都期待一個足以改變未來的新價值觀。
除了程序正義的黑箱問題之外，到底要不要簽服貿？
正方意見是，加入跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）這些超大型的區域經濟體，區域內各國都可以互享關稅減免，現在還在「義大利麵碗」之外的台灣，處境尷尬。
迫切的原因在於競爭力的消失。根據淡江大學大陸研究所所長張五岳計算，2013年底韓國出口享有免稅比率為38.14％，日本為19.91%，新加坡為76.54％，台灣僅10.38％，若各國完成進一步洽談的多邊貿易協定，韓國免關稅比率將提高到78.07%，日本為82.18％，新加坡為85.48％，但台灣只有48.62％。拿不到關稅減免的門票，對台灣這個以外貿為主的經濟體，長期發展相當不利。
但是，加入區域經濟協定一定好嗎？反對者的看法是，這些新增的雙邊和多邊貿易協定，規範不一，國家別重疊，猶如著名經濟學家巴格瓦蒂與帕那加亞提出的「義大利麵碗」效應，大家各打利益盤算，錯綜複雜的雙邊、多邊關係，不只是經濟，更是政治角力，像出口國、原產地規則認定不一，豎起不同的貿易壁壘，反而未必能真正享受關稅好處。
而且TPP和RCEP的內涵，還不僅止於成員國調降關稅，更必須開放金融、通訊、物流、教育、醫療、運輸等服務業市場，形成開放市場的新賽局，如果配套措施沒有做好，對既有產業的衝擊難以估算。
政大國家發展研究所及市場預測中心主任童振源就認為，台灣參與東亞經濟體整合體制的最大障礙是中國，最好的方式就是以平行多軌的方式進行，像WTO（世界貿易組織）及APEC（亞太經濟合作會議），是台灣推動雙邊整合協商的重要平台，不會面臨中共的杯葛，應善加利用。
複雜的貿易關係背後，反映的正是全球化議題。仔細檢視，我們可以分為3個層面來思考：一是全球化的利弊；二是邊緣化的迷失；三是拼經濟的代價。當你贊成或反對服貿時，你可以想一想，世界會因此變成什麼模樣。
全球化＝贏者全拿？
全球化的運作思維來自新自由主義，具有「反對干預、回歸市場機制」、「市場會發揮最大的效率」的精神，理論上，能夠促使財貨自由流動，促進經濟活絡，幫助人類脫困，全面提升生活水準。但是，為何高度自由化的國家，反而社會流動愈低，愈來愈多人站上街頭表達嚴重抗議？
關鍵問題，發生在分配不均。
全球化之下，企業本來就會逐成本而居，外移，是註定的宿命。以台灣現況來看，為了減少企業外移、失業人數激增，政府一方面降低遺產稅，鼓勵台商回台投資，一方面也以各種稅制優惠，留住企圖外流的資金，拼經濟之下，形成企業平均稅率僅17％，只略高一般民眾所得稅率的5％、12％。這是第一重打擊。
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