2014/5/29 「【周一專欄】朱敬一：全球化令我擔心的是什麼？」

【周一專欄】朱敬一：全球化令我擔心的是什麼？

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/5/27

2014/05/26

作者: 朱敬一.

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如果你還不了解什麼是知識經濟、什麼是全球化，以下我給你一百字的懶人包定義。知識經濟就是指「知識」在經濟社會中的角色越來越重要，而由於知識的無敵對性（non-rivalrous)與邊做邊學特色，很可能産生「強者益強、弱者益弱」的報酬遞增。在全球化下，任何一個國家在全世界各地都有競爭者，使得沒有效率的、社會路障多的國家，極容易被擊潰。

在此，我特別要強調知識經濟與全球化的相乘效果。假設某國原本在某個知識經濟產業X有優勢，卻因為立法延誤或某些社會阻力而蹉跎。由於全球化下各國都在互相競爭，別的國家A很可能因為國內阻礙少而先開始佈局。即使A國發展X產業的條件原本比不上台灣，但是知識經濟「報酬遞增」的特色，使得A國越走越順，不但彌補了它原來較我們遜色的缺點，更能逐漸拉大與我們的差距。

等到我國終於排除障礙，X產業開始起步了(朝野終於協商簽字了，某全無道理但善於綁架法案、動員抗爭的團體終於讓步了)，我們原本在X的優勢早已不存在，被A國遠遠甩在後面。在報酬遞增之下，先行者的優勢很難追上，台灣徒呼負負也無可奈何。若X產業如此，其他Y、Z產業亦如此，個個產業皆把優勢拱手讓人，我們就很難翻身了。這就是知識經濟與全球化的相乘效果。

因此，全球化對台灣的衝擊，最令我擔心的，不是在於FTA、TPP或RCEP，而在於：我們幾乎沒有什麼在內部鬧脾氣、使性子、好整以暇地處理事情的空間。以往，每當台灣立法效率差異、朝野互相牽制、極少數極端意見者杯葛一些重要政策時，我們習慣性地容忍、「慢慢喬」。現在，每當我們溫呑慢喬時，旁邊就會有高麗號、唐山號甚至印度號列車急駛而過。以前在傳統效率經濟時代，拜報酬遞減特性之賜，先駛或快駛只能短暫獲益，過不了多久就自己會慢下來，有比較優勢的後進者總是會追上。但是在知識經濟時代，邊做邊學的先行者更容易有優勢，後進者極不容易追上先發者。

著重效率經濟的人、或是不了解創新經濟會顛覆報酬遞減特性的人、或是被芝加哥學派「市場萬能」教條洗腦的人看全球化，只會看到FTA與TPP，也因此大力主張加速與他國簽署FTA等。然而這個角度所推演出的政策太過狹隘，也完全只在關稅、價格的面向爭取優勢。此外，這樣的廣簽FTA政策，其對民間的衝擊也比較大，需要非常大規模的溝通與遊說，否則難以成功，甚至還會造成民意反彈。尤有甚者，這樣的反彈往往還會野火横燒，激起一些人不分青紅皀白地對所有涉及國際事務都反。其結果，往往是國內杯葛更嚴重，更蹉跎掉國內推動知識與創新經濟的機會，形成一個惡性循環。

因此，我不會因為厭惡全球資本主義之弊，就抵拒全球化。在知識經濟與全球化兩大風潮之下，台灣人必須要更理性、更冷靜、更客觀了解自己的優勢與機會，然後利用這個優勢隨順而轉，一則找到全球化下台灣的經濟基礎，二則重建台灣人民對自己的信心。這，才是一個良性循環。

photo credit：manfred majer (CC BY-SA 2.0)