2015/4/7 「亞投行為何吸引歐亞各國絡繹於途？」

亞投行為何吸引歐亞各國絡繹於途？

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2015/3/23

2015-03-22 Web only  作者：賀桂芬

圖片來源：flickr@thisisbossi　CC BY 2.0

從美國的兄弟之邦英國，一週前對美國開了第一槍之後，過去一個星期，美國的傳統盟邦可說是一個接一個，前腳跟後腳，紛紛宣佈加入中國主導的亞洲基礎投資銀行的創設；而台灣是否可以加入？

 

最新表態的兩個國家，分別是盧森堡和一向不怎麼加入國際事務、一向以中立國自居的瑞士，使得和盧森堡，至此為止，亞投行的創始成員國已經達到33國，其中英德法義等歐洲大國，幾乎已經全數加入。距離3月 31日報告截止日還有一週時間，應該還會有更多美國的傳統盟邦西瓜偎大邊。

亞投行的設立和它引起的國際政治效應，帶來兩個最基本的問題：

1、已經有世界銀行、國際貨幣基金會IMF和亞洲開發銀行，為什麼亞洲還需要亞洲基礎投資銀行？

2、為什麼這麼多國家對已經存在的世行和亞銀不怎麼熱衷，卻這麼急著加入亞投行？如果不加入，會有什麼損失？

3、台灣可以加入嗎？應該加入嗎？

二戰之後，美國主導的世銀、IMF和亞銀，對於許多發展落後國家的基礎建設及經濟發展，發揮重要的引導、資金及技術支援的角色，包括中國自己，都受惠於此頗多。中國既是受益者，為什麼要另起爐灶，和這三個國際機構打對台呢？

原因出在以美國為首的先進國家，挾其在世銀執行董事長的絕對多數投票權的優勢，壟斷了這些國際基構的政策制定、受援助國的發展計劃及受援助的附加條件。受援助國幾乎沒有什麼機會在政策商議過程中發表意見。而世銀等機構通常會對受援助國附加嚴苛的財政、勞工、環保條件，令受援國綁手綁腳，國內業者又多因達不到環保和勞工標準，獲得基建工程及天然資源的業者，因此多為外國業者。

中國為了改變歐美國家壟斷決策權，八年前第一次捐錢給世銀，也在世銀獲得一席董事，然而寡不敵眾，無法發揮多大影響力，因此決定另闢戰場，另起爐灶籌設亞投行。

中國的登高一呼，引起如此熱烈的迴響，固然是美國所始料未及，恐怕連中國也暗呼意外。

事實上，1997年亞洲金融危機，韓國受IMF援助的「恥辱」，以及中國在那一次金融危機中，首次在亞洲發揮極大的穩定和慷慨伸援的力量，讓亞洲國家點滴在心。接著歐美兩次金融危機，國力大傷，援外也為之緊縮，亞洲及非洲許多基礎建設，都在中國伸援下得以進行，歐洲國家的企業愈來愈認清，想要拿亞洲國家的基礎建設工程，靠歐洲以前在世銀等國際機構的優勢，已經愈來愈行不通，如果不加入亞投行，以援助帶進企業投資的方式，將愈來愈沒有自己的份。因此，在政治、外交、經濟的利益驅駛下，英、德、法、義這些國家已經顧不了和美國的中弟道義，競相加入亞投行。

至於台灣可以加入嗎？應該加入嗎？北京方面到目前為止，沒有表態支持或不准台灣加入亞投行。財政部長張盛和日前在立法院表示，台灣資金豐沛，須要有出路，如果台灣受邀，願意加入亞投行，但台灣目前並沒有受邀。

然而有學者認為，台灣大可採取主動，在3月31日截止前表達參加的意願，將球丟給對岸。前海基會董事身江丙坤便認為，台灣可以藉兩岸協議加入亞投行。