2015/4/8 「【周一專欄】楊志良：縣市長施政民調該改了吧！」

【周一專欄】楊志良：縣市長施政民調該改了吧！

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2015/3/24

2015/03/23

作者: 楊志良 .

photo credit: flickr@Luke Ma, CC BY 2.0

九合一選舉後，新的縣市長上任，新人新政，但也開始接受選民的考驗。各大報章雜誌與媒體，一年一度的縣市長滿意度調查，必然包括縣市長本身在內，因而受到各界高度的關注。然而至目前為止，歷年各媒體所做的縣市長施政調查，實在乏善可陳，且因為調查辦法偏頗，反而常誤導縣市長的施政方針及策略，非常不利於國家的發展。

目前的施政調查方法，最常用的就是電話民調，且不論電話調查在抽樣上的缺失，只問民眾滿意不滿意。所謂「滿意」，可說只是一種浮面的感覺，結果就是參加婚喪喜慶多、舉債撒錢多、煙火放的多、蚊子館蓋的多、官商勾結的開發案多，讓民眾「有感」的縣市長，民調滿意度就高。而民眾真正切身相關的幼有所養、壯有所用、老有所終，全被拋在九霄雲外。

舉一例，在大埔案之前，藍營民調最高的縣市長是苗栗縣的劉政鴻。他把縣庫掏空，舉債也到上限，新任縣長接任，才發現縣庫早已一空，連縣府員工的年終獎金都幾乎發不出來。不但縣市如此，中央政府也不多讓，目前中央政府舉債已達上限（2014年不得不來個財政穩定方案，緊急加了600億稅收，度過難關），下任總統開門七件事還有得頭痛的。報章雜誌媒體誤國誤民，這又是一例。

因此媒體的施政滿意度評量也該改一改了，客觀指標應嚴肅納入考慮，且這些指標也不難獲得，各雜誌媒體不用，也是太懶、太混了吧！

首先是縣市的財政，是更多舉債、債留子孫及下一任，還是逐年改善？再者是幼兒可上公立托兒所、幼兒園的比率；失能老人獲得長期照顧的比率；自殺率（負向指標），特別是老人自殺率；學童享有營養午餐的比率；中、小學雇用代課老師、鐘點老師的比率（負）；無殼年輕人能購屋的比率；青年人失業率（負）；無健保卡人數比率（負）；虐兒棄兒件數（負）；違章建築新增數（負），違建拆除數；盜竊案件數（負）；意外死亡人數（負）；交通意外傷亡數（負）；家暴案件數（負）；中小企業增加的家數及就業人口的變動。

這些指標可與前年度比較，也可與上一任縣市長的績效比較。若依此對縣市長施政做評比，必然能導引縣市長施政朝向良性發展。首要便是增闢財源，合理分配預算，將有限資源用在刀口上，以民眾基本需要施政，如此必然為國家之福。