顏擇雅：台灣怎樣才能不變菲律賓？
70年代先進國家製造業外移，四小龍忙著拚出口，菲律賓卻專注擋進口。 失去競爭力的菲國，只好出口勞工救經濟。 台灣天然資源更少，哪有反自由貿易的本錢？
摘錄自：天下雜誌每日報電子報 2015/1/13
2015-01-06 天下雜誌
564期 文/顏擇雅
年輕人赴新加坡做服務生、赴澳洲做屠宰工，帶給台灣「下一個菲律賓」的焦慮。
菲律賓做為移工來源國有一點奇特，其出口人力不限低端，亦不乏中高端。在東京，菲人是樂團吉他手；在羅馬，菲人是醫技人員；在沙烏地阿拉伯是煉油工程師；在杜拜則從事室內設計和程式設計。他們佔杜拜人口五分之一，還有自己的報紙、電視、時尚雜誌。
從前，我們不會把台灣想成菲律賓，因為從前台灣只有高端人力輸出，而且只輸向中國。現在不只高端流向中國變嚴重，連低端也輸往新加坡、澳洲了。
說真的，像這種高中低端人力皆外流的現象，除了菲律賓，還想不到其他類比。
菲律賓從一九七四年開始推動人力外移政策，如今已高度倚賴移工匯款。政府每月公布匯款數據，就好像我們政府公布出口數據一樣。
報紙經常一版做匯款旺房市、旺內需的好消息，另一版報導菲勞、菲傭海外受虐的慘劇。但舉國上下皆習以為常，二○○三年艾若育總統訪美，還宣稱自己不只是一國之首，還是「八百萬海外菲人全球企業的執行長」。
台灣媒體報導年輕人赴海外工作，有個正面說法：「走出舒適圈」。這也很像菲律賓媒體，常配合政府大讚移工為「國家經濟英雄」。
事實上，菲人離開學校就勇於「走出舒適圈」，社會是付出莫大成本的。政策已施行四十年，表示已有兩代小孩在成長過程中，沒有爸爸或媽媽在身邊。「無親二代」努力學習，目標是赴海外賺錢，好讓爸媽回鄉享福。這樣，下一代就會是「無親三代」。
出口人力拚經濟的省思
菲律賓會以幫別國做人力仲介來拚經濟，幫別國做職訓來拚教育，原因不只一個。一是大半土地掌握在一百六十個家族手裡，土豪家族幾乎壟斷所有民選官職，阻礙改革。這點值得我們警惕，因為台灣亦有政商家族的問題。
但另一原因卻更值得台灣借鑑，尤其是太陽花世代。
太陽花一開始只反黑箱，後來反的東西變多了，從反中、反貨貿甚至反自由貿易都有。這些「進步左青」應該看看，菲律賓在七○年代初為什麼失業率飆升，變得非出口勞工不可。
當時是先進國家製造業外移的年代，四小龍都忙著拚出口，菲律賓卻專注於擋進口。工業受到保護，失去競爭力，菲幣又嚴重高估，害農產品也出不去，到頭來只有勞工外移一途。
台灣天然資源比菲律賓還少。不只石油、天然氣需要進口，連手作卡片的紙漿、吳寶春麵包的麵粉亦需要。小島哪有反自由貿易的本錢？我們提供的商品與服務出不去，人力就必須出去。這是年輕世代想要的嗎？（作者為雅言出版社發行人）
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