2014/5/21 「張正：南海爭議與台灣立場」

張正：南海爭議與台灣立場

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/5/20

2014/05/16

作者: 張正.

明紅一臉倦容。她說，這兩天她說的最多的兩個字，就是「抱歉」。

明紅從越南結婚來台，和許多同樣來自越南的移民移工一樣，在電視上看到台商工廠遭到越南暴民放火搶劫，心痛不已。除了替母國同胞的行為不斷道歉之外，一些在台灣的越南姊妹因為此事而被無禮對待，也讓她們惶惶不安。

● 事出有因：翻滾著政治與經濟的南海

在美國高擎重返亞洲的國際局勢之下，中國5月5日在南海的爭議海域架設鑽油平台，越南兩日內派出船艦激烈回應，一周內擴散成全球越南社群的反中遊行（11日），更於13日在越南當地升級為劫掠外商的暴力攻擊。

當務之急是制止暴民肆虐。國家之間的衝突，不該由個別平民承擔。無論中、越之間的是非對錯如何，但若一國政府放任民族主義，以迫害他國在本國的生命財產作為反擊，都是低劣可恥的。一如早先中國暴民對日商的打砸搶，以及現在越南暴民對外商和台商的攻擊。

在暴民肆虐後兩日（15日），越南政府終於表態，要嚴懲激進份子並協助企業恢復正常營運，保證「越南政府清楚分辨政治與經濟問題」。

是嗎？如果政治和經濟這麼容易分辨，也就不會有這樣的暴動了。

夾纏了政治與經濟的問題根源，即是越南口中的「東海」，也就是台灣和中國所稱的「南海（南中國海）」。就地理方位來說，誰都沒錯。這一片在中國之南的海域，的確位在越南之東，菲律賓也在最近將該海域改稱「西菲律賓海」。

這片海域對於周邊各國來說，既是政治、軍事議題，也是經濟議題。它不僅孕育了各式各樣的海洋生物，不僅是東亞航運的必經水道，更蘊藏了可觀的海底石油與天然氣可燃冰。台灣、中國、越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞等周邊國家，都宣稱對部份海域及島嶼擁有主權，一方面翻出歷史文獻佐證，一方面也實際佔領部分島嶼。為了避免擦槍走火，東南亞國協與中國在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，承諾以和平方式解決爭議。遺憾的是，台灣並沒有參與此一宣言，也拒絕承認。

然而此次，在南海議題上失語的台灣，卻成了越南暴民仇中藉口下的替罪羔羊，冤枉至極。

● 台灣立場：不吭聲不是辦法

面對民族主義衝腦或者純粹趁火打劫的暴民，保命優先。不用外交部提醒，許多台商早已急中生智，對暴民表示「我是台灣人」、「台灣不是中國」、「不要打錯人」，這是最勉強、最簡單的自救策略。也許在越南的中國人為了活命，也會高喊「我是台灣人」。據說有些工廠甚至在門口插上越南國旗，門前供奉越南國父胡志明的塑像，不過面對失控的暴民，效果都有限。

除了當場面對暴民的台商台幹之外，隔海乾著急的我們，實在不該提出以「台灣不是中國」、「不要打錯人」作為護身符的建議。這種說法，難道意指「別打台灣人，但是打中國人OK」？平時主張「台灣中國、一邊一國」沒有關係，但在此時趁亂告白急急與中國切割，有失格調。該反對的是暴力，該反對的，是任何以民族主義為旗幟的煽動。

兩萬份有失格調且於事無補的「我是台灣人」貼紙，外交部既然已經印了，也罷（如果貼紙可以順利送到台商手上，為什麼不趕快把台商帶離是非之地？）。其實台灣政府更重要的任務，除了當下積極主動護僑撤僑之外，事後也應以國家之力向越南強硬索賠，並好好想一想，在南海議題上，我們應該採取甚麼樣的策略。

理論上，爭議海域也屬於台灣，只不過我們始終只是低調，無能力、抑或無意願介入。其實台灣並非甚麼都不能做。南海周邊各國雖然與台灣沒有邦交，但彼此移民移工商人留學生往來頻繁，是友不是敵。台灣「擁有」南海主權、卻無意與各國爭奪的姿態，更是一大優勢。

當中國以霸權之姿崛起，台灣若能扮演相對理性且文明的角色，以半官方、半民間的力量主動協調南海爭議，善用數十萬在台灣的東南亞人力資源，為自身找出小國的外交活路，不失為一條可行之策。

照片來源 : 513越南排華最新情況回報