2014/5/15 「★★國都遷洛★★」

中華民國在大陸的真相1912-1937（上）   

★★國都遷洛★★

摘錄自：大都會文化‧時事歷史報 電子報 - 中華民國在大陸的真相1912-1937（上）2014/5/14

★★國都遷洛★★

日軍進攻上海的炮聲，迫使國民政府遷都洛陽。

◆炮聲下的驚恐◆

1932年1月28日夜，日軍突然出動海軍陸戰隊，進攻長江門戶上海，企圖占據上海進而威逼南京，迫使南京國民政府就範。當夜，國民黨中央在南京召開緊急會議，決定立即遷都洛陽，積極備戰；同時改組國民政府，由汪精衛接替孫科出任行政院院長，並指定蔣介石為剛剛恢復的軍事委員會常委。

1月29日，上任的蔣介石通電全國將士，慷慨激昂地說：「中正與諸同志久共患難，今日身雖在野，猶願與諸將士誓同生死……以與破壞和平蔑棄信義之暴日相周旋。」至於如何「周旋」？他並沒有明確說出。

日軍突然發動攻擊，對上海而言，影響是直接的；對南京來說，威脅是潛在的。南京位處長江下游，雖有虎踞龍蟠之險，但日本海軍艦艇可以自由出入。「望月」等7艘艦艇就停泊在下關江面上，虎視眈眈；國民政府雖有長江第2艦隊泊於棲霞山之北江面與之對峙，但艦艇陳舊，強弱懸殊。加之敵機具有空中優勢，謠傳日軍不日將轟炸首都，一時間南京震動，人心惶惶。作為一國之都，若是南京不保，整個局勢就會大亂。失去中樞，將意味著什麼？每個人心裡都清楚。事關重大，當不可回避。如何解決？實是一件頭疼的事。開戰，顯然高層一時還沒有做好這樣的心理準備。無奈之下，只能退而求其次。暫避其外，靜觀時局變化，再圖謀劃。

選擇遷都何處？當時是有考慮的。洛陽深處中原，離海岸有千里之遠，東有虎牢之固，北有黃河圍護，南有嵩山為屏，西可退守陝洛。即便日本由海州登陸沿隴海西進，徐州一帶亦有重兵布防。

◆不是久留之地◆

1月30日，汪精衛代表國民政府宣布遷都洛陽。當日，增發南京至洛陽的多列快車，中央各部、委向洛陽火速搬遷。除了何應欽留守南京維持治安、羅文幹主持外交外，其餘1000多名黨國軍政要員一同前往，並於次日抵達洛陽。

洛陽，一時高官雲集，人滿為患，連基本的辦公居所都難以安頓。國民政府進駐原河南府衙署，主席林森駐西工公館街原吳佩孚「天」字1號院，中央黨部設在西工兵營司令部舊址，軍委會及蔣介石駐省立第四師範，汪精衛和行政院駐河洛圖書館和洛陽農校，考試院駐周公廟，監察院駐南關貼廓巷莊家大院，司法院駐地方法院，教育部、外交部、航空署、軍政部、交通部進駐西大街的省立第八中學，其餘各機關駐西工兵營。與南京的工作生活條件對照，相去甚遠。

洛陽，可以讓黨國要員棲身，因為遠離戰爭，不再有生命危險；洛陽，卻難以讓他們安心，因為現實的條件，包括精神和物質，都無法滿足他們的奢靡。於是，在隴海、津浦路上，常能見到這班大員的身影。當時的名記者陶菊隱有這樣一段記述：「那裡只有少數閒散機關派了幾名不重要的職員，掛了一塊招牌，擺擺樣子，至於事務較繁的各部會，則均留在南京未動。那位不負實際責任的國府主席林森，卻已光臨此地，因此洛陽舊貨攤上，經常看見這位白鬚飄忽的老人，前來選購古董，路人指而相告：『這位就是林主席』，『這位就是林主席』。當時的中樞要人蔣介石、汪精衛、宋子文之流，則一點影子也看不到。汪蔣二人也確實離開了南京，他們各住在一節火車上，沿著隴海線各要站開來開去。今天停在開封，明天停在鄭州，有時也停在洛陽，都是來無蹤去無影，對外絕對保密，這就是南京政府擺下來的『遷都洛陽』的龍門陣。」

◆一場遊戲一場夢◆

遷都洛陽後，國民政府做的兩件事，似不應忘記。這第一件事，就是讓蔣介石重又披掛上陣，執掌軍權。

3月5日，國民黨中央四屆二中全會在洛陽西工兵營中央禮堂召開。決定以洛陽為戰時首都——行都，以西安為陪都；通過成立中央軍事委員會的決議，推舉蔣介石為軍事委員會委員長。3月18日，蔣介石上任，形成「汪主政，蔣主軍」的格局。

這第二件事，就是召開「國難會議」。早在1931年12月，在全國抗日反蔣怒潮中，由60多位著名人士組成中華民國國難救濟會，發表宣言，要求國民黨「立時解除黨禁，進行制憲」，保障人民的集會結社等自由。此後，各地又陸續成立了一批要求民主憲政的團體。對於上述抗日和民主的要求，國民黨當局不得不答應召開國難會議，討論禦侮、救災、綏靖各事宜。

1932年4月7日，由汪精衛主持，國難會議在行都洛陽中央禮堂召開。胡適與蔣廷黻就支持還是反對「實行憲政」，做了不同觀點的爭辯。國民黨元老張繼做了最後陳述，會議以他的發言作為討論的終結。這樣，全國人民的民主要求，被完全否定了。關於「禦侮」問題，最後的動議，實際上還是以「先安內、後攘外」為首要。

5月5日，由於國民政府繼續著有所不為的「努力」，《淞滬停戰協定》終告簽訂。時局已無大礙，南京得以暫時苟安，國民政府總算長舒了一口氣。返遷南京，勢在必然。5月30日，國民政府各機關自洛陽全部返回南京。