2013/11/13 「醫生、市場囝仔聯手 偵破混油大案」

醫生、市場囝仔聯手　偵破混油大案

摘錄自：天下雜誌電子報                        2013/11/12

2013-11-11 Web only  作者：謝明玲

圖片來源：劉國泰

如果不是他們，我們不知道台灣的食品生態系如此脆弱。

 

不過七、八坪大小的辦公室裡，門口擺滿了瓶瓶罐罐各種油品，九個人的辦公桌規則排列，卻擺著大大小小的資料夾和報紙複印，讓不大的辦公室看來分外忙碌。時近中午，討論聲、電話鈴聲仍此起彼落。

這裡，就是油品風暴第一線偵察作戰的總指揮中心，彰化縣衛生局食品衛生科。由彰化縣衛生局長葉彥伯（如上圖左一）帶領食品科的九人團隊，從接到檢舉電話開始，幾次查廠檢驗，結合檢調，終於戳破混油騙局，台灣的食安總體檢，也在此揭開序幕。

五十歲、彰化出身的葉彥伯，是陽明醫學院公費生畢業。原來要當醫生的他，卻對公共衛生有使命和熱情。畢業後，他公費下鄉在彰化芳苑衛生所當主任四年，之後就一路栽進公共衛生領域。先是在彰化縣當科長，在台中縣副局長，又調任彰化擔任局長。

他到彰化擔任科長時，剛好遇到腸病毒大流行。參與指揮調度的他，感受到以公共衛生處理疾病的範圍和性質，和在門診看病完全不同。「善用資源和法令賦予的力量，是可以有一些作為的，」他說。

他在這幾年經歷過大大小小的食品安全事件後，帶領團隊，已經淬練出一套更有效的管理方式。例如，毒澱粉事件發生時，他們著手調查到源頭的六到七家毒澱粉供應商，要他們回收。掌握源頭，不僅讓他們在人力有限時可以有效管理，也讓他們培養起專業知識。

葉彥伯說，如果只是產品送驗，驗出來就要求廠商下架，而不是自己到源頭供應商查驗，不會知道毒澱粉和一般的澱粉有什麼不同。「適度的抽查市售產品是要，但（我們）的核心技能不能只有在這裡，這樣程度會很差，」他直言。

因此，葉彥伯所帶領的食品衛生科團隊，不論是擁有十四年經歷，原本是醫院放射師的科長林毓芬，或進來一、兩年的年輕新員工，都能從一次次事件中快速成長、學習稽查技巧。更重要的是，他們和彰化地檢署的檢調團隊們，已經建立起一套互信的合作機制，才能屢破大案。

彰化地檢署起訴大統

●彰化地檢署與衛生局合作，偵破混油案，圖為檢察官鄭智文〈中〉 葉建成〈右一〉

三年前，彰化地檢署成立民生犯罪小組，任務編組了十九位檢察官，主動拜訪行政機關，看檢調有什麼可以切入、合作的地方。事實上，檢調的介入，很多時候能對問題產生決定的進展。例如，沒有警察權的衛生稽查員在遇到稽查阻礙時，檢調的介入，力度就可能不同。

另外，檢調介入問題，就可能由一個點擴張到線、面，甚至找到問題的源頭，正本清源。兩年多來，檢調與彰化衛生局已經一同偵察過假干貝、塑化劑等案件，又在這次共同偵破大統混油案。

今年八月，衛生局與彰化地檢聯絡，提到大統案件。在這之前，衛生局已經四次稽查過大統，雖懷疑有混油，但不論抽檢產品、或是現場看管線生產，或是比對製造與進口表，都無法掌握確定性證據。

地檢署接到案子後，就著手思考突破。大統的案件，共有六個檢察官與事務官團隊共同負責。搜索前，檢察官鄭智文和警察喬裝成遊客，到大統的觀光工廠訪查，照相，並和做油的朋友請教，瞭解冷壓、熱壓、油的色澤等各種相關知識；另一名檢察官葉建成則去調閱經銷資料，發現大統橄欖油進口量與分裝量差了三倍，再加上之前衛生局檢驗報告，提出搜索。

鄭智文是團隊中，很特別的一位檢察官。北港高中畢業，高三開始就和父母在菜市場工作。但他夢想成為司法人員，努力考上書記官，再考上司法官，至今，他是高中畢業、循這個路徑當上檢察官的唯一一人。

十月十六日，六名檢察官和衛生局人員共同搜索大統，查到配方表、銅葉綠素，也突破員工心防，問出關鍵混油的方法。之後案子快速偵結。檢調與衛生局聯手偵辦塑化劑案時，只花了二十五天就偵結終了起訴，這次大統案也快速的在十天內偵結，富味鄉更只花了八天。

衛生局與檢調聯手，終讓食安不法無所遁形。