編輯小語
7,895個45K職務在等你
想實現公共事務的理想，不必捨近求遠，參選村里長就是一條路，而且福利待遇優厚。年底的7合1選舉，投票率可望提高，正是參選的最佳機會。
熱血青年 大家來選村里長！
摘錄自：Career職場情報誌 電子報 2014/8/27
撰文◎高永謀
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| 何宗勳(左二)號召青年投入村里長選舉， 他強調今年底的七合一選舉，是改變基層政治的最佳時機 |
歷經太陽花學運後，青年世代開始更關心公共事務；但除了參與學運、社運，或在網路上仗義執言外，有些人希望更深度投入，以實踐理想與信念。只是，若投身非政府組織（NGO），薪資難以養家活口；擔任民代助理，則是從早到晚處理選民雜務，遇到小氣的議員立委，處境比家僕還不如。
相形之下，競選村里長，或許是把志業當成職業，又能兼顧生計的最佳選擇。雖然根據《地方制度法》，村里長為無給職，但每月可支領4.5萬元的事務補助費，而且無需單據、發票，形同其薪資，還有各種優渥的補助費與福利，整體待遇超過一般上班族。
挑戰不勝任的「萬年村里長」
昔日，村里長鮮少有青年世代的候選人；即使有，多半也是前里長的弟妹、子女，或地方首長、民代的親友故舊。久而久之，不少地方出現「萬年村里長」，在任長達數十年，每次皆是同額競選，勝選幾乎不費吹灰之力。
這些「萬年村里長」，雖不乏兢兢業業者，但也有人早已喪失服務熱情，淪為地方首長、民代的樁腳，不思為里民服務。更有憑著本身職位，四處關說、圍事，賺取不義之財，甚至作威作福、魚肉里民者。
今年11月底將舉行7合1選舉，其中包括村里長選舉。台灣種子文化協會、高雄市綠色協會、金山面文史工作室、第三工作室、金羊毛冒險學院、水源地文教基金會、社區大學全國促進會等民間團體，共同發起「大家來選村里長」運動，號召關心公共事務的青年世代，踴躍投入村里長選舉。
七合一選舉為參選良機
從3月起，這些公民團體開始巡迴舉辦說明會，地點選在台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市、桃園縣，場場都湧進數百名有志參選村里長的青年，甚至有遠從澎湖、台東前來者。與會者年齡大都低於40歲，足見此一運動已形成浪潮，將在年底衝擊台灣基層選舉。
「大家來選村里長」運動發起人之一、台灣種子文化協會理事何宗勳表示，7合1選舉正是扭轉乾坤、改變社會底層結構最好的時間點，因為以往村里長選舉的投票率偏低，最多只有30～40％，若是同額競選的村里，投票率更低。但7合1選舉將刺激投票率衝破70％，有利於首次投入選舉的新人。
「早在1999年，我便在台南市發起類似運動，約有20位青年響應，最後當選8人，成功機率不低。」何宗勳分析，在15年前，當時網路普及率不高，村里長選舉只能採取傳統競選方式，尚有如此佳績；反觀當前公民意識勃興，透過網路宣傳動員，可用更低廉的方式競選，當選機會也可望更高。
補助費與福利
名目琳瑯滿目
何宗勳認為，村里長是政府宣達政令與傳達民眾意見的中間人，理應是社會改革的核心，面對不當開發、拆遷、都更、土地徵收等事件時，應與民眾站在同一邊，而非對立面。有志關心公共事務的青年，與其從事月入22K的工作，還不如投入村里長選舉，一旦選上，月收入立即增至45K，且4年內無需煩惱轉業、失業問題。
除了事務補助費外，村里長還有不同名目的補助費，包括喪葬互助金、結婚互助金、資源回收獎勵金等，堪稱琳瑯滿目。其中，事務補助費金額是全國統一價，其他補助費則各縣市略有差異，直轄市的名目、金額優於一般縣市，而台北市更優於其他4都。
「村里長的福利遠超過公務員，大多數村里長都將辦公室設在自家，我也不例外。」新北市永和區後溪里里長莊銘淵不諱言，他家中的沙發、電腦、電動摩托車、手上拿的平板電腦，都由新北市政府所提供，每年還可享有4,500元的購衣津貼、16,000元的健康檢查，並支付15,000元的保險費，「而且事務補助費並非薪水，無須課稅！」
你能找到10個支持者嗎？
莊銘淵透露，每個村里還有村幹事、里幹事，負責村里的日常業務，因此大多數村里長都還有另一份工作，收入更為可觀。雖然每月紅白帖的支出不低，但若任職於非都會區，在當地已可列入中高收入者。
不過，何宗勳提醒有志參選者，村里長雖是一份穩定的優質工作，但如同在職場求職般，得先自我評量「可否勝任此一工作」，切莫為了高報酬而參選。
何宗勳指出，「是否喜歡與人接觸」、「是否具備正義感」、「是否有愛心」、「是否對進步性議題有興趣」、「與左鄰右舍關係是否良好」、「是否可找出10個支持者」，這些問題答案多數為「是」者，才適合參選村里長，否則就算參選，勝選機率也不高。
打聽現任者村里長的風評
何宗勳坦言，在人際關係疏離的都會區，大多數人連左鄰右舍都不認識，遑論敦親睦鄰選里長；至於非都會區，青年世代多半已離鄉數年，參選也並不簡單。但若是決心參選，只要勤於拜訪里民、提出具建設性的政見，並運用正確的選舉策略，勝選其實不若想像般困難。
曾任桃園縣龜山鄉羊稠村長的龜山鄉代表陳龍芳指出，現在民眾自主意識較強，有助於新人出線。父母經營麵攤的他，沒有特殊的學經歷，卻在28歲首次參選村長便勝選，打敗兩位來頭不小的對手，勝選關鍵便在於他比對手更用心，且當時羊稠村剛獨立成村，無人具連任優勢。
「青年世代若要參選，最好挑選現任村里長名聲不佳的地方，方有勝選機會，否則無異以卵擊石。」陳龍芳建議在參選前，先調查戶籍所在地的現任村里長，支持度與施政滿意度高低，倘若頗受地方民眾愛戴，就要轉換陣地，但依然得選擇自己熟悉的村里。
何宗勳指出，村里長是否受歡迎，其實不必做太複雜的調查，只要到街頭巷尾打聽一番，便八九不離十。全台灣7,895個村里，由於長期投票率偏低，有些村里長僅靠少數鐵票就能當選，即使風評不佳，依然穩當「萬年村里長」。
每戶至少親自拜訪兩次
「青年世代參選村里長，最大的罩門在於，即使從小到大都住在戶籍所在地，不曾離鄉背井求學或工作，對社區的認識依然相當有限。」何宗勳剴切地說，90％以上的青年不熟悉故里的歷史，不知道當地有幾鄰、幾戶，與鄰村、鄰里的確實疆界，更不瞭解村民、里民的生活，「想要勝選，就得先深入認識社區與選民！」
在選舉投票前，每戶至少得親自拜訪2次，這是莊銘淵、陳龍芳共同的致勝心法。沒有任何資源的新人，即使政見再精彩，一定也得挨家挨戶拜訪，才有機會被選民認識；但也不宜在短期內密集造訪選民，不然將適得其反。
熟記居民的姓名與長相
陳龍芳透露，他讓村民印象深刻的競選方式，是找一位熟悉羊稠村的友人陪同拜訪村民，拜訪過程中儘可能拍照留念，回家後再請教友人，今天遇到了哪些人，並配合照片努力記憶姓名、長相。此後若在路邊偶遇，他都會主動問候，如王大哥、李二嬸、陳爺爺、張奶奶等，讓他們備感親切。
「勤勞到令人感動，就可拉到更多選票。」陳龍芳微笑說，到了選舉後期，他還跟著垃圾車「跑」行程，起初站在垃圾車上拜票，後遭競選對手抗議，改騎摩托車尾隨垃圾車，又被抗議妨害交通，只得跑步跟著垃圾車。「但這只能感動老人家；想爭取中壯年選民支持，就得提出具體可行的政見。」
競選政見並非作文比賽，莊銘淵提醒，村里長這種層級的選舉，不需要高舉抽象的理想，而應針對村民、里民的需求，以及現任村里長的缺失，提出明確、易懂的政見。而競選文宣如果只印政見，馬上就會被丟入垃圾桶，建議可加印醫院、警察局等單位的電話，以提升其實用保存性。
最好不要有政黨色彩
「村里長處理的都是民生業務，最好不要有政黨色彩。」何宗勳語重心長說，雖然加入政黨，在參選村里長時，可獲得若干奧援，卻也是阻力，不見得有助於勝選，在7合1選舉時更是如此；而且當選之後，也不利於推動社區營造。
何宗勳不諱言，「即使村里長層級的小選舉，也很難單兵作戰，組織、經費皆不可免。」不過他樂觀認為，現在民眾自主性提高，大組織、高經費不再是勝選的保證；投入選戰後，即使沒有競選班底與經費，只要揭櫫好的政見，一定可吸引志工，甚至有人願意贊助經費，以最低預算甚至零預算，打完村里長選戰。
莊銘淵勉勵有志參選的青年人，在競選過程中，不要被對手的巨大陣仗嚇倒，其實對手的忠實支持者，可能只有身邊這群人而已，堅持奮戰到底，就有機會品嚐甜美的勝利果實。
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