2014/12/12 「反核最大諷刺！離中台灣最近的核電廠 不在台灣」

反核最大諷刺！離中台灣最近的核電廠　不在台灣

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2014/12/11

2014-12-10 Web only  作者：陳良榕

圖片來源：shutterstock

 如果你住在中台灣，有很大機會，離你家最近的核電廠，不是北邊的核一、核二、核四，也不是南邊的核三，而是西邊中國福建省的福清核電站，它與台灣本島最近點（苗栗海邊）僅164公里。

 

這樣的距離，仍會受到嚴重的核災的波及。日本福島災後，100公里範圍外的區域，都曾驗出高輻射物質。

福建北邊另一個寧德核電站，是中國第一座蓋在海島上的核電廠，距離北台灣也僅200公里。

這兩個核電站的興建始於2008年，屬於金融風暴之後，中國空前規模的4兆人民幣救市方案的一部分；規劃發電量極為驚人，合計達1,200萬千瓦規模，約四個核四大小。

2011年日本福島核災發生後，中國政府全面減緩興建核電速度，因此福建規劃的12個核電機組，至今僅有寧德2個機組於今年投入發電，較原先預定時程大為落後。

核電廠：僅次於阿里巴巴的最大上市案

現在不一樣了。一場規模龐大的資本盛宴，將讓中國這兩座離台灣最近的核電廠，重啟動能。

寧德的母公司，國營的中國廣核電力，昨日（12月10日）在香港掛牌上市。這是阿里巴巴之後，最大規模的中國企業海外上市案。

中廣核招股書寫明，這次上市所籌資金的27.5％，約61.75億港元，將用在寧德和另一個北方核電站擴建之用。中廣核共管理11部核電機組，除了福建福鼎的2座，其餘9座分別位於深圳、廣東陽江，以及遼寧大連。相當於大陸目前全部核電機組數量的55％。

值得一提的是，剛結束的中廣核公開募股，竟獲得286倍的超額認購，也寫下近年新紀錄，可見股民對於香港第一支「核電股」的熱烈擁戴。

香港第一支「核電股」

有中央政策背書，是中廣核的主要賣點。11月19日，中國國家能源局發布的《能源發展戰略行動計畫（2014～2020年）》指出，到2020年，大陸核電裝置容量必須達到5,800萬千瓦，在建容量達3,000萬千瓦以上。也就是說，五年之後，中國的核電發電量將會是現在的三倍。

該計畫的適時公告，一掃之前福島核災為中國核能產業帶來的陰霾。

幾天之後，12月4日，中國發改委祕書長李樸民4日更公開表示，將推動電信、電網、油氣等「七個重大工程」，其中包括今明兩年啟動一批中國沿海核電工程。

其中，剛得到核可的福清核電站第五、六號機組的新建，便是一例。

而福清核電站的母公司，中國三大國營核電集團之一的中核電力，因選擇在國內A股上市，作業較慢，因此被中廣核搶先拔得上市頭籌。

但根據中核電已在上海證交所發布的招股書，該公司預計募資162.5元人民幣，主要用來擴建包括福清在列的5個核電站。

在各國都屬高度爭議的核電廠，在中國竟可公開上市，由股民「用錢投票」，贊助核電廠新建；也只有在中國這個「比資本主義還資本主義」的共產國家，才會發生。

核四停建了。取而代之的，竟是十多個中國核電機組環繞著台灣。看在資深反核人士眼裡，是多麼諷刺的景象啊。

2014/7/17 「全台僅76戶願買綠電 再生能源推不動」

全台僅76戶願買綠電 再生能源推不動

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/7/15

2014-07-15 Web only 作者：周原

圖片來源：天下資料

 7月開始，台電正式實施「自願性綠色電價制度」的試辦計劃。民眾能選擇多繳37％的電費，支持發展再生能源，卻只有76戶認購綠電。

這裡有兩個搭不起的數字。

一：高達7成的台灣民眾，支持國家逐步廢核。

二：7月開始，台電正式實施「自願性綠色電價制度」的試辦計劃。民眾能選擇多繳37％的電費，支持發展再生能源。經過兩個星期，卻只有76戶認購綠電，總認購15萬度電，不到最終目標3億度電的千分之五。

這麼大的落差，代表什麼？如果台灣對零核家園的吶喊，只是嘴上功夫、無法付諸實施；那針對核四的問題，也不用再爭論。恐怕連核五、核六、核七，都將是我們逃不過的未來。

還是說，現行的綠電制度有什麼瑕疵，讓人民不願意買單？

以美國股神巴菲特命名的「巴菲特稅」（Buffett Rule），或許能提供一點啟發。

熱衷於社會正義的巴菲特，曾投書《紐約時報》。他指出，身為億萬富翁的他，所得稅率竟然比自己的秘書還低，反映美國稅制出現很大的問題。

發表這番言論，導致巴菲特受到保守派的強力抨擊。他們指責巴菲特，自己良心真的過不去，就主動給秘書加薪、或是多繳點稅金給美國政府，何必要求其他有錢人陪他受罪。

可是，這種邏輯大有問題。

我們能用慈善捐助、和社會福利制度之間的差異，來做比喻。一個健全的國家，理當有照顧社會底層的一套機制。好心人士的捐助，只能輔助現有的機制。陌生人的愛心固然可貴，卻不是必然，也不是弱勢團體唯一的支柱。

共同生活在這片土地上，我們對未來的抉擇，本來就要有共識。不論是稅制、社會福利制度、或是能源政策，都必須達到共識，社會才能往前走。

如果邁向零核家園，是多數人的共識，那擔當火車頭的電價機制，就要把責任分配到每位公民的肩膀上。大家都有義務出力，因為不論成敗，大家都得共享。

但是，如果只有自願性的電價機制，擔當能源政策的火車頭，恐怕拉不動整個國家。

認購綠電的少數用戶，或許是需要環保形象的企業、或是本來就支持綠電的環保人士。

絕大多數的國民，別說看不到買綠電的短期利益，更看不到長期的政策效益。綠電費率的計算方式，是用去年躉購再生能源的費用、除以總共的躉購量，再打5折，加在現有的電費上。等於每一度電增加一元多的電費，比現行的躉購費率，只多收4到5毛錢，並非台電從中賺取暴利。

但是，台電與政府卻都沒有溝通：為什麼這樣計算費率？多繳的錢如何完成再生能源發展基金原本無法達成的任務? 這些問號，台電都沒有解釋清楚。甚至有學者質疑，政府無心發展再生能源，故意用綠色電價「強化再生能源昂貴」的印象，以至於一般民眾對綠電興趣缺缺。

在這種迷惘的狀態下，決定台灣能源政策的成敗，未免太可惜！

2014/5/2 「台灣核電廠全停掉 電都夠用」

台灣核電廠全停掉 電都夠用

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/4/29

2012-05-11 Web only 作者：黃靖萱

圖片來源：黃明堂

 福島核災後，「不要核電，就得省電」成為日本社會的民意共識。參照日本，台灣是否也能走向零核時代？

以供應來說，台電所有的發電廠，如果全都同時發電，3座核電廠發的電只佔12.4％。但台電真正發的電，核電比率高達19％，原因是台電把核能發電極大化，因為若只看發電本身，核電最便宜。

證據：從天然氣、燃油及風力發電的產能利用率最高只有3成，而3座核電廠的產能利用率卻高達93％，全球第2，只小輸羅馬尼亞，且1年半才歲修1次（日本為1年）。

【核電廠全停 電都夠用】

以需求來說，台灣就算是用電高峰的7、8月，台電的備用率超過20％，也就是指在用電最高峰的7、8月，還有20％的發電產能閒置。如果核一、核二、核三全都停爐，而其他電廠機組不故障、不同時歲修，也還有6％的備用產能。

以成本來說，台電每度電的發電成本，核能0.69元，天然氣發電是核能的4.7倍，而每度電成本高達5.96元的燃油，更是核能的8.6倍，台電因此依賴核能，而閒置其他發電機組。

【全球最可怕的3座核電廠  台灣有2座】

日本福島核災讓世人知道，核電廠的安全性除了本身設計，還要考慮周邊疏散群眾的密度。根據《自然》雜誌（Nature）發表研究顯示，全球最危險的三座核電廠，台灣佔了兩座。

核一跟核二距離台北都會區直線距離在30公里以內，兩座周邊的人口數達500萬人。全球第一危險的是巴基斯坦的卡拉齊港邊的Kanupp核電廠，人口超過800萬。

但台灣兩座電廠相加的裝置容量是Kanupp的23倍，存放超過萬組燃料棒。大台北地區處在全球最高的核災風險。

人口稠密的北台灣，一旦核災發生，將有超過800萬人需疏散或撤離。

【選擇廢核  日電費比台貴近3倍】

日本原本對核電的依賴程度，比台灣高將近10個百分點。福島核災後，日本政府做出「不興建新廠，舊廠不延役」，慢慢淘汰核電的決定。台灣也能嗎？從日本看台灣，也許更該問，不要核電，台灣會付出什麼代價？全民願不願意？核電的好處大家都懂：便宜、無眼前的污染，前提是「只要」不出事。要不要核電，就看每一個國家願意為了那個「萬一」，承受多少風險，付出多少代價。

去年311地震以來，日本逐一停掉核電廠，並以大量的火力發電，來彌補電力缺口，尤其是天然氣發電。據日本政府推算，2011年，9家電力公司的燃料費，較前1年增加了超過1倍，也就是每天，日本付給中東買天然氣的錢，就超過100億日圓。因此，今年4月，東京電力已調漲17％的企業電費，在日本的民生電價比台灣貴2.7倍之上，7月，東京電力還將調漲家庭用電10％。

【台灣人均用電量  世界第2】

和台灣不同的是，節電已經是整個日本社會的共識。而台灣的人均用電量，在世界各主要國家中，只比美國低，比日本、南韓、新加坡還高。

在政府的政策工具中，有電費折扣獎勵節能措施，只要本期電費較去年同期減少5％到10％以上，台電就會給予5％到20％的電費折扣。但這措施在過去低價電費時，沒有明顯誘因，電費再折扣，反而讓原本賣1度電虧1度的台電，虧損更加劇。去年，台電400億的虧損中，有79億的虧損來自電費折扣。

該是台灣社會理性、清楚辯證各種能源選項，短中長期的代價和風險的時候了。惟有透過公民普遍參與的辯證，才能夠逐步形成共識。有共識，才會有社會普遍支持的政策方向和全民參與的行動，輔以政策工具，目標才有實現的一天。

【核四停建的五大風險】

1.電力供給風險

核一、二、三廠2025年完成除役，備用容量率將降至2.9％，低於法定的15％。備容率太低，只要機組故障，就可能缺電。

2.電價風險

三座核電廠完成退役，完全以新燃氣機組替代發電，則每度售電成本將增加1.36元。若完全反映在售價上，則比目前平均每度電價2.79元增加40％。

3. 經濟發展風險

電價若漲四成，首年國內生產毛額可能減少608億元。

4. 碳排放量風險

電力缺口由燃氣或燃煤發電替代，可能額外增加750至1,620萬公噸二氧化碳排放量，不利台灣產品的碳足跡，影響國際競爭力。

5.台電呆帳、全民買單風險

迄今核四投資總額2,736億元，台電將無法回收，面臨破產。若政府概括承受巨額呆帳，需全民買單。

研究整理：周原 資料來源：台電、經濟部能源局、各媒體報導

【核四續建的五大風險】

1.安全風險

離山腳斷層約60公里，面對地震、海底火山群和海嘯風險。施工過程中，台電遭原能會糾正18項缺失，仍未完全改善。

2.成本風險

據環保團體估算，包含追加預算，以及未來40年核電廠運轉、除役和廢料處理等經費，合計超過1.1兆台幣，每人平均負擔至48,000元。

新增說明文字

3.核災處理風險

如果出現日本福島規模的核災，距離核四30公里內的疏散人口至少74萬人。環保團體推估，處理居民健康、土壤、水源受影響的後續費用，約需2兆元，比政府一年總預算還要高。

4.核廢料處理風險

核四運轉40年後，預計產生24萬桶低階核廢料、2,430噸核燃料棒等高階核廢料。目前全球並無永久處置場成功的案例，近年德國、美國都發生核廢料外洩事件。

5.社會動盪風險

反核四民眾人數逐年增加，就算公投贊成續建核四，反核四運動也不會因此停止。

研究整理：高有智 資料來源：原能會、綠盟