台灣核電廠全停掉 電都夠用
摘錄自：天下雜誌電子報 2014/4/29
2012-05-11 Web only 作者：黃靖萱
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| 圖片來源：黃明堂 |
福島核災後，「不要核電，就得省電」成為日本社會的民意共識。參照日本，台灣是否也能走向零核時代？
以供應來說，台電所有的發電廠，如果全都同時發電，3座核電廠發的電只佔12.4％。但台電真正發的電，核電比率高達19％，原因是台電把核能發電極大化，因為若只看發電本身，核電最便宜。
證據：從天然氣、燃油及風力發電的產能利用率最高只有3成，而3座核電廠的產能利用率卻高達93％，全球第2，只小輸羅馬尼亞，且1年半才歲修1次（日本為1年）。
【核電廠全停 電都夠用】
以需求來說，台灣就算是用電高峰的7、8月，台電的備用率超過20％，也就是指在用電最高峰的7、8月，還有20％的發電產能閒置。如果核一、核二、核三全都停爐，而其他電廠機組不故障、不同時歲修，也還有6％的備用產能。
以成本來說，台電每度電的發電成本，核能0.69元，天然氣發電是核能的4.7倍，而每度電成本高達5.96元的燃油，更是核能的8.6倍，台電因此依賴核能，而閒置其他發電機組。
【全球最可怕的3座核電廠 台灣有2座】
日本福島核災讓世人知道，核電廠的安全性除了本身設計，還要考慮周邊疏散群眾的密度。根據《自然》雜誌（Nature）發表研究顯示，全球最危險的三座核電廠，台灣佔了兩座。
核一跟核二距離台北都會區直線距離在30公里以內，兩座周邊的人口數達500萬人。全球第一危險的是巴基斯坦的卡拉齊港邊的Kanupp核電廠，人口超過800萬。
但台灣兩座電廠相加的裝置容量是Kanupp的23倍，存放超過萬組燃料棒。大台北地區處在全球最高的核災風險。
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| 人口稠密的北台灣，一旦核災發生，將有超過800萬人需疏散或撤離。 |
【選擇廢核 日電費比台貴近3倍】
日本原本對核電的依賴程度，比台灣高將近10個百分點。福島核災後，日本政府做出「不興建新廠，舊廠不延役」，慢慢淘汰核電的決定。台灣也能嗎？從日本看台灣，也許更該問，不要核電，台灣會付出什麼代價？全民願不願意？核電的好處大家都懂：便宜、無眼前的污染，前提是「只要」不出事。要不要核電，就看每一個國家願意為了那個「萬一」，承受多少風險，付出多少代價。
去年311地震以來，日本逐一停掉核電廠，並以大量的火力發電，來彌補電力缺口，尤其是天然氣發電。據日本政府推算，2011年，9家電力公司的燃料費，較前1年增加了超過1倍，也就是每天，日本付給中東買天然氣的錢，就超過100億日圓。因此，今年4月，東京電力已調漲17％的企業電費，在日本的民生電價比台灣貴2.7倍之上，7月，東京電力還將調漲家庭用電10％。
【台灣人均用電量 世界第2】
和台灣不同的是，節電已經是整個日本社會的共識。而台灣的人均用電量，在世界各主要國家中，只比美國低，比日本、南韓、新加坡還高。
在政府的政策工具中，有電費折扣獎勵節能措施，只要本期電費較去年同期減少5％到10％以上，台電就會給予5％到20％的電費折扣。但這措施在過去低價電費時，沒有明顯誘因，電費再折扣，反而讓原本賣1度電虧1度的台電，虧損更加劇。去年，台電400億的虧損中，有79億的虧損來自電費折扣。
該是台灣社會理性、清楚辯證各種能源選項，短中長期的代價和風險的時候了。惟有透過公民普遍參與的辯證，才能夠逐步形成共識。有共識，才會有社會普遍支持的政策方向和全民參與的行動，輔以政策工具，目標才有實現的一天。
【核四停建的五大風險】
1.電力供給風險
核一、二、三廠2025年完成除役，備用容量率將降至2.9％，低於法定的15％。備容率太低，只要機組故障，就可能缺電。
2.電價風險
三座核電廠完成退役，完全以新燃氣機組替代發電，則每度售電成本將增加1.36元。若完全反映在售價上，則比目前平均每度電價2.79元增加40％。
3. 經濟發展風險
電價若漲四成，首年國內生產毛額可能減少608億元。
4. 碳排放量風險
電力缺口由燃氣或燃煤發電替代，可能額外增加750至1,620萬公噸二氧化碳排放量，不利台灣產品的碳足跡，影響國際競爭力。
5.台電呆帳、全民買單風險
迄今核四投資總額2,736億元，台電將無法回收，面臨破產。若政府概括承受巨額呆帳，需全民買單。
研究整理：周原 資料來源：台電、經濟部能源局、各媒體報導
【核四續建的五大風險】
1.安全風險
離山腳斷層約60公里，面對地震、海底火山群和海嘯風險。施工過程中，台電遭原能會糾正18項缺失，仍未完全改善。
2.成本風險
據環保團體估算，包含追加預算，以及未來40年核電廠運轉、除役和廢料處理等經費，合計超過1.1兆台幣，每人平均負擔至48,000元。
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3.核災處理風險
如果出現日本福島規模的核災，距離核四30公里內的疏散人口至少74萬人。環保團體推估，處理居民健康、土壤、水源受影響的後續費用，約需2兆元，比政府一年總預算還要高。
4.核廢料處理風險
核四運轉40年後，預計產生24萬桶低階核廢料、2,430噸核燃料棒等高階核廢料。目前全球並無永久處置場成功的案例，近年德國、美國都發生核廢料外洩事件。
5.社會動盪風險
反核四民眾人數逐年增加，就算公投贊成續建核四，反核四運動也不會因此停止。
研究整理：高有智 資料來源：原能會、綠盟
