【周五專欄】黃哲斌：核電，盜用兒女戶頭的科技
摘錄自：天下雜誌每日報電子報 2015/3/23
2015/03/20
作者: 黃哲斌
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| photo credit: flickr@We Make Noise！CC BY-ND 2.0 |
一個普通的星期五下午，就像其他星期五一樣平凡無奇。
如同其他日子，我打開電腦上網，忽然，Twitter訊息流上，有一則新聞不斷被轉推，「日本東部發生地震與海嘯」，一則影片跳出我的螢幕，倖存者從高處，拍下滔天巨浪席捲海岸的畫面，像是巨人的巴掌，橫掃摧毀陸地上的樹木、建物，以及相形微渺的人影。
那一刻，我的心裡重覆默念，「天啊，天啊，這太可怕了」。
2011年3月11日，接下來的事，你我大多已知道。彷彿一部不曾「劇終」的恐怖電影，罹難者不斷被發現，災民流離失所。正當他們想安頓下來，核電廠發生事故，政府與電力公司一開始不斷欺瞞，試圖掩飾真相，試圖掩飾災情的失控。
4年過去了，直到今天，福島核災仍像一只難以蓋上的盒子。
在那之前，我與許多人一樣，抱著「核電Z>B」的想法。我知道，台灣核電源自冷戰對抗與兩岸對峙，核一廠還列入蔣經國的「十大建設」。此外，我隱約知道核電工業背後的龐大利益圈，聽過「美國貝泰」、「台灣泰興」等神秘企業，如何藉由掌握核電產業的上中下游，衍生出一個產值千億的封閉體系，而台電、原能會、核工學術圈為首的機構，如何長期壟斷核能發電的利益、資訊與論述。
即使如此，我還是相信，核能發電是「必要之惡」（這4個字，本身經常很邪惡），相信台灣不能沒有核電，否則，可能會缺電、會影響經濟、會增加電費。
但是，福島核災4年來，越來越多資訊被揭露、越來越多悲劇被理解、越來越多選擇被看見，我轉而相信，而且越來越堅定：「核電是一種不負責任的、透支未來的科技」。
不負責任，因為核電是一種「被關進柵欄的兇猛野獸」，我們以為，人類可以馴服牠們，問題是，無論馴獸師如何言之鑿鑿，沒人敢保證牠永遠不會跑出柵欄；而這頭猛獸一旦出閘，造成的傷害，遠大於牠帶來的利益總和。核電專家總是強調「核電零風險」，偏偏三哩島、車諾比、福島告訴我們不是。
不負責任，因為核電是一種「帶來短暫欣快感的麻藥」，廉價、潔淨、安全是說明書上的廣告詞，事實上，它只服務我們這一代，運轉三五十年後，我們必須面對電廠除役、低放射核廢最終處置、高放射核廢中期貯存、高放射核廢最終處置、廢棄物運輸種種高昂成本，還要承受期間的種種高風險，以及長達萬年的核廢料輻射危機。
此刻的我們，就像擁有一張不限額度的信用卡，刷卡刷了幾十年，開始要面對核電廠老舊、安全不穩定、核廢料爆滿、即將除役廢爐的各筆巨額卡債。
這些卡債有多少？根據經濟部的估計，大約3353億元，原本預計由核能發電提撥的「核後端基金」支應。不過，麻煩來了，而且是三胞胎：
一，截至目前，「核後端基金」累積約2487億元，與經濟部估計的處理成本，缺口將近一千億元；
二，據報導，這筆「核後端基金」，近9成已被台電借走，台電的說法是「支應核子燃料營運或電源開發之用，且依合約規定按時還本付息」，換言之，這筆錢幾乎已不在台電或政府口袋裡，財務若無法填平，等於是全民的債；
三，經濟部評估的電廠除役及核廢處理成本，有嚴重低估之嫌，以最近吵翻天的高階核廢料中期貯存為例，原本預算評估是390億元。因為核一廠燃料池已經爆滿，台電打算招標讓法國公司先行處理，並暫存20年，光是1200束用過燃料棒，就要112.6億元。
然而，台灣三個核電廠，已生產17000束用過燃料棒，若都比照辦理，將耗費近1600億元，超過中期貯存390億預算的4倍，也超過「核後端基金」的一半。更別提，這些核廢料20年後仍會運回台灣，而且，體積會是原來的6.7倍；更別提，高階核廢的最終處置場遙遙無期，事實上，全世界還沒有任何一個國家，完成高放射核廢最終處置場。
（目前，只有瑞典與芬蘭，正在施工高階核廢最終處置場，他們都不像台灣地小人稠，也不像台灣地震颱風等天災頻繁；即便如此，芬蘭估計將預支30年的稅收，才能完成高階核廢最終處置場，預計2100年才能轉移完成。）
更別提，台灣連低階核廢（主要是處理高階核放射物時，衍生的周邊輻射物）的最終處置場，都還找不到，目前已違背遷址時程的承諾，仍舊堆放在蘭嶼，尋址搬遷也遙遙無期。
所以說，核能電力是一種「現在用爽爽，但具備龐大潛在風險，沒人願意承擔廢棄物，沒人知道如何快速有效處理核廢料，而且，沒人知道完全善後，需要多大的錢坑」。我們只是暫時假裝，這不關我們的事。
更別提（又來了），萬一，萬一發生核災，需要付出的生命、環境、心理創傷等無形代價，以及處理核災的有形成本，幾乎不是台灣舉國之力所能承擔。以福島為例，根據日本官方統計，直接的有形資產損失是5兆864億台幣，若加上森林除污、土壤輻射除污、近海五十年無法捕魚等其他間接損失，瑞士原安會專家評估，將高達688兆台幣，是台灣目前國債的127倍、GDP的49倍。
現在，你還相信核電是一種「廉價、潔淨、安全」的能源嗎？
對我而言，核能發電是一種「不負責任、透支未來的科技」，我們只想著當下的好處，卻不願面對未來的風險與成本。
現在，核一核二已陸續將屆除役年限，就像一張刷了幾十年的信用卡，終於面對循環利息與本金清償期限，而經濟部卻傾向「延役20年」，亦即，政府試圖說服我們：持續累積財務黑洞、累積老舊電廠風險、累積核廢處理成本，直到此刻讀小學的孩子，全都長大成人、取代我們進入就業市場再說。
換言之，這等於要我們告訴兒女：
聽好，我有一個好消息與一個壞消息，好消息是，我買了一台貴鬆鬆的天價跑車，飆得很快，開得很爽，我有時也會載你去兜兜風；壞消息是，你爸因此欠了一大筆錢，我每個月存下來，打算還車貸的錢，大多被我拿去花掉了，而且，我拿這輛車去抵押借二胎、燃料稅牌照稅超速罰單通通沒繳。
話還沒說完：
而且的而且，雖然這輛車老了，拋錨越來越頻繁，維修也越來越貴，但是，我打算再開20年，20年內，萬一發生任何事故，你要負責幫老爸賠償；如果萬幸，20年後自然報廢，所有報廢的成本、積欠的貸款與稅金、地下錢莊來催討的二胎、跑車燃料遺留的有毒廢棄物，不好意思，全都算在你頭上。
然後，最狠的是，「你還不能拋棄繼承」。
這正是核電專家教我們的事，享受當下，不管未來，「時到時擔當，沒米再煮番薯湯」，這已不只是刷爆自己的信用卡與現金卡，甚至是「盜用兒女的帳戶」，讓下一代的台灣人，面對環境與財政的多重風險。
現實是，我們這一代已經是卡債族，在現實社會裡，政府與銀行會要求我們「債務協商」，而非無條件展延債務，甚至鼓勵我們繼續擴張信用。
以能源議題而言，如何「債務協商」？我們應該儘快擺脫對核電的依賴（好消息是，台灣核電比例只有一成多，相較於法國、瑞典等國，依存度並不高），儘快尋求節電節能、時間電價、智慧電網、發展再生能源、降低工業電價補貼（尤其高耗能、高汙染工業）等多重方案，就能邁向無核家園，並讓衝擊降至最低。
因為福島核災，核能議題近年在台灣引起重視，然而，看了今年初全國能源會議中，擁核與反核兩派各執立場、激烈爭辯、幾無交集的對話，我終於理解一件事：
「擁核著眼當下的利益，反核追求長遠的價值」，兩者理念取向不同，自然很難形成共識；當長日將盡，最終端賴我們的立足點為何，端賴我們的信仰為何，端賴我們的意志與決心為何。
最後，日本備受尊崇的諾貝爾文學獎得主大江健三郎，近年以八旬高齡，積極投入反核運動，他曾引述恩師渡邊一夫的一段話，反對繼續使用核電：
很多人都認為，不瘋狂就不能成就偉大的事業，這絕對是謊言。因瘋狂而起的事業伴隨著荒廢和犧牲。真正偉大的事業應該是穩步推進的、誠實的、地道的，且可行的。
核電即便偉大，卻是一種「瘋狂的偉大」，但願我們能找出另一種「誠實的、地道的，且可行的」能源之道，那才是真正偉大的事業。
