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2014年10月27日 星期一

2014/10/27 「打破壟斷 自己的電自己發」

打破壟斷 自己的電自己發

摘錄自:天下雜誌每日報電子報                        2014/10/27
2014-10-27 Web only  作者:劉光瑩
 
天下雜誌每日報電子報 - 20141027
圖片來源:劉國泰
環保記者出身的綠色消費者基金會董事長方儉,長期關心台灣能源政策發展,近日出版《臺灣‧能‧革命》一書。他指出,太陽能板的價格已經是五年前的五分之一,綠電成本愈來愈低,呼籲每個社區都應建立自己的電網,讓家家戶戶一起發電,打破壟斷,實現電力直接民主。以下為方儉接受《天下》記者訪問的摘錄:
 
每個人都有居住遷徙的自由,也都有用電、發電的能力和權利,只是現行的電業制度剝奪了人民這樣的權利。台灣應該建立真正直接民主的電力公司。但首先需要憲法保障人民自由發電、選擇用電方式的權利。

我寫這本書的目的,就是要讓大家知道,台灣其實有非常豐富的能源蘊藏,尤其是太陽能與風力,只是目前都被單一的公司壟斷了。

台電控制了全台灣超過九成的發電來源與用戶,輸電、配電都由台電一把抓,這就好像一家米商,從生產、物流到銷售都一條龍,人們沒有其他選擇,任何人想吃米只能跟他買。

但是,身為消費者,應該有自由選擇購買哪種產品的權力。好比說我想吃池上米,不想吃濁水米,我就可以自由挑選購買。為什麼我們不能選擇,我家要用核能發電、火力發電、太陽能發電或是風力發電?

最近的例子是Google,他們在彰濱工業區設資料中心,因為目標希望百分之百使用再生能源,所以一度想直接跟附近的英華威風力發電廠買電,卻被台電阻攔, 因為目前並沒有民間發電業者直接賣電給客戶的先例,後來是台電同意便宜賣電給Google,才解決問題,但風力發電卻因此很難發展起來。

我建議台灣發展社區型電網。每個社區以太陽能或風力自行發電,不僅可以自給自足,也能賣回到大電網。每棟大樓的屋頂都可以裝設太陽能發電設備。太陽能板的價格,在過去五年內已經降低了八成,台灣也已經很多人自行發電,自用或賣給台電,應該推廣到家家戶戶。

在加拿大的魁北克省已經有先例。魁北克實施再生能源法,消費者可以自行以再生能源方式發電,把電賣回給電力公司,賺電力公司的錢。因為加拿大地廣人稀,有足夠的空間可以發展太陽能與風力,讓許多魁北克人不但自己用的電自己發,還可倒賺一筆。

除了電力民主化,還要網路化與智慧化。現在很多公司做手機APP,讓消費者可以隨時監控家中每個電器用電的狀況,還可設定每週、每月,或尖峰、離峰時間用電上限,這跟限制手機網路傳輸流量的APP,是一樣的概念。每個家庭有了智慧電表與APP,就可以更聰明的用電、省電,不用每天矇著眼睛用電。

本書如果要有英文書名,應該叫做 “Taiwan Empowerment”,不但有賦權的意義,更意味著每個人都可以掌控自己的電力,每個人自己要用的電,發電、輸電、配電,不再由單一公司壟斷,而是可以自由選擇,我家的電要從哪裡來。






2014年5月2日 星期五

2014/5/2 「台灣核電廠全停掉 電都夠用」

台灣核電廠全停掉 電都夠用

摘錄自:天下雜誌電子報                        2014/4/29
2012-05-11 Web only 作者:黃靖萱

天下雜誌電子報 - 20140502 - 1
圖片來源:黃明堂
 福島核災後,「不要核電,就得省電」成為日本社會的民意共識。參照日本,台灣是否也能走向零核時代?

以供應來說,台電所有的發電廠,如果全都同時發電,3座核電廠發的電只佔12.4%。但台電真正發的電,核電比率高達19%,原因是台電把核能發電極大化,因為若只看發電本身,核電最便宜。

證據:從天然氣、燃油及風力發電的產能利用率最高只有3成,而3座核電廠的產能利用率卻高達93%,全球第2,只小輸羅馬尼亞,且1年半才歲修1次(日本為1年)。

【核電廠全停 電都夠用】

以需求來說,台灣就算是用電高峰的7、8月,台電的備用率超過20%,也就是指在用電最高峰的7、8月,還有20%的發電產能閒置。如果核一、核二、核三全都停爐,而其他電廠機組不故障、不同時歲修,也還有6%的備用產能。

以成本來說,台電每度電的發電成本,核能0.69元,天然氣發電是核能的4.7倍,而每度電成本高達5.96元的燃油,更是核能的8.6倍,台電因此依賴核能,而閒置其他發電機組。

【全球最可怕的3座核電廠  台灣有2座】

日本福島核災讓世人知道,核電廠的安全性除了本身設計,還要考慮周邊疏散群眾的密度。根據《自然》雜誌(Nature)發表研究顯示,全球最危險的三座核電廠,台灣佔了兩座。

核一跟核二距離台北都會區直線距離在30公里以內,兩座周邊的人口數達500萬人。全球第一危險的是巴基斯坦的卡拉齊港邊的Kanupp核電廠,人口超過800萬。

但台灣兩座電廠相加的裝置容量是Kanupp的23倍,存放超過萬組燃料棒。大台北地區處在全球最高的核災風險。

天下雜誌電子報 - 20140502 - 2
人口稠密的北台灣,一旦核災發生,將有超過800萬人需疏散或撤離。

【選擇廢核  日電費比台貴近3倍】

日本原本對核電的依賴程度,比台灣高將近10個百分點。福島核災後,日本政府做出「不興建新廠,舊廠不延役」,慢慢淘汰核電的決定。台灣也能嗎?從日本看台灣,也許更該問,不要核電,台灣會付出什麼代價?全民願不願意?核電的好處大家都懂:便宜、無眼前的污染,前提是「只要」不出事。要不要核電,就看每一個國家願意為了那個「萬一」,承受多少風險,付出多少代價。

去年311地震以來,日本逐一停掉核電廠,並以大量的火力發電,來彌補電力缺口,尤其是天然氣發電。據日本政府推算,2011年,9家電力公司的燃料費,較前1年增加了超過1倍,也就是每天,日本付給中東買天然氣的錢,就超過100億日圓。因此,今年4月,東京電力已調漲17%的企業電費,在日本的民生電價比台灣貴2.7倍之上,7月,東京電力還將調漲家庭用電10%。

【台灣人均用電量  世界第2】

和台灣不同的是,節電已經是整個日本社會的共識。而台灣的人均用電量,在世界各主要國家中,只比美國低,比日本、南韓、新加坡還高。

在政府的政策工具中,有電費折扣獎勵節能措施,只要本期電費較去年同期減少5%到10%以上,台電就會給予5%到20%的電費折扣。但這措施在過去低價電費時,沒有明顯誘因,電費再折扣,反而讓原本賣1度電虧1度的台電,虧損更加劇。去年,台電400億的虧損中,有79億的虧損來自電費折扣。

該是台灣社會理性、清楚辯證各種能源選項,短中長期的代價和風險的時候了。惟有透過公民普遍參與的辯證,才能夠逐步形成共識。有共識,才會有社會普遍支持的政策方向和全民參與的行動,輔以政策工具,目標才有實現的一天。

【核四停建的五大風險】

1.電力供給風險
核一、二、三廠2025年完成除役,備用容量率將降至2.9%,低於法定的15%。備容率太低,只要機組故障,就可能缺電。

2.電價風險
三座核電廠完成退役,完全以新燃氣機組替代發電,則每度售電成本將增加1.36元。若完全反映在售價上,則比目前平均每度電價2.79元增加40%。

3. 經濟發展風險
電價若漲四成,首年國內生產毛額可能減少608億元。

4. 碳排放量風險
電力缺口由燃氣或燃煤發電替代,可能額外增加750至1,620萬公噸二氧化碳排放量,不利台灣產品的碳足跡,影響國際競爭力。

5.台電呆帳、全民買單風險
迄今核四投資總額2,736億元,台電將無法回收,面臨破產。若政府概括承受巨額呆帳,需全民買單。

研究整理:周原 資料來源:台電、經濟部能源局、各媒體報導

【核四續建的五大風險】

1.安全風險
離山腳斷層約60公里,面對地震、海底火山群和海嘯風險。施工過程中,台電遭原能會糾正18項缺失,仍未完全改善。

2.成本風險
據環保團體估算,包含追加預算,以及未來40年核電廠運轉、除役和廢料處理等經費,合計超過1.1兆台幣,每人平均負擔至48,000元。

天下雜誌電子報 - 20140502 - 3
新增說明文字
3.核災處理風險
如果出現日本福島規模的核災,距離核四30公里內的疏散人口至少74萬人。環保團體推估,處理居民健康、土壤、水源受影響的後續費用,約需2兆元,比政府一年總預算還要高。

4.核廢料處理風險
核四運轉40年後,預計產生24萬桶低階核廢料、2,430噸核燃料棒等高階核廢料。目前全球並無永久處置場成功的案例,近年德國、美國都發生核廢料外洩事件。

5.社會動盪風險
反核四民眾人數逐年增加,就算公投贊成續建核四,反核四運動也不會因此停止。

研究整理:高有智 資料來源:原能會、綠盟






2014年5月1日 星期四

2014/5/1 「德國電費大漲 民眾仍支持廢核」

德國電費大漲 民眾仍支持廢核

摘錄自:天下雜誌電子報                        2014/4/29
2014-04-30天下雜誌 546期 作者:劉光瑩

天下雜誌電子報 - 20140501
圖片來源:Markus Steigenberger 提供

福島核災後,梅克爾宣示2022年廢核。目前有九座核反應爐的德國,處於「能源轉向」期,雖然電費年年漲不停,但再生能源也不負七成以上民眾的支持,出現令人驚喜的進展。

德國在二○○○年上路的「能源轉向」政策,目標是擺脫對核電與化石燃料的依賴,改用再生能源。廢核讓德國人付出高電費代價,但柏林能源智庫Agora Energiewende研究員史泰博(Markus Steigenberger)接受《天下》專訪說,「痛苦只是暫時,長期來說,能源轉向會為德國創造更大利益。」以下為專訪摘要:

德國能源轉向政策,一年投資超過二三○億歐元(約九六○○億台幣),其中包括每年補貼再生能源業者五十億歐元(約兩千億台幣),此舉讓家戶電費增加(十年間,從每度一.八歐元漲至二.九歐元),但民眾對政策支持度仍高達七成以上。主要是因為,電費佔家戶支出的平均為二.五%,和十年前相比僅增加○.八%,負擔並未加重太多,政府也會特別補助貧困家庭。

不過,並非所有用電戶的價格都漲。有六十五家大工業集團旗下公司的電價未調漲,原因在政府考慮到,一些需要大量電力又面臨激烈國際競爭的基礎工業,例如鋼鐵或化工業,一旦提高電價,他們可能必須以生產外移因應。

產生的後遺症是,許多有國際競爭力的產業,也跟著享受低電價,這一點受到很多人詬病,我們也認為需要檢討。

儘管聽起來是民眾補貼企業,但大多數人仍認為,這些產業留在德國,可以創造就業和稅收,因此理應享受較低電價。

德國為了能源轉向,花了非常多時間與民眾取得共識,也付出不少成本。例如從七○年代開始,國營銀行就提供優惠貸款給民眾,加強房屋隔熱設備;在建築界也有法規規範新建築,必須符合節能標準。

產業也有貸款誘因,但德國企業大多自發性提升能源標準,企業都將提升能源效率視為榮耀,有助提升企業形象與銷售。此外,他們也發現短期投入資源提升能源效率,成本其實三、五年就能回收,更有助於長期獲利表現。

再生能源 比核電還便宜

目前,德國仍處於能源轉向期,導致這幾年電費漲不停,但我們很有信心會逐漸回穩,因為風力發電與太陽能光電的成本已經愈來愈低。事實上,德國再生能源的成本,已經比很多國家核電成本還低。

但我們目前也面臨一些挑戰。在降低碳排放方面,還有待加強。歐盟希望德國在二○二○年前降低二一%的碳排放,儘管德國可以達到降低三六%,遠超越歐盟標準,但我們自己設的目標是減少四○%,所以還有努力空間。(編按:許多分析師質疑德國能否達標)

另外,目前最大挑戰,是要更新現有供電設備,以符合再生能源彈性供電的特性,經費預計要兩百億歐元。

上週我們才剛發布一份報告,結果讓我們很震驚,因為技術進步以及達到規模,再生能源價格比核電便宜太多了。

我們發現,新建太陽光電設備,每兆瓦發電成本比新建核電廠要低三四%,岸上風力發電甚至比核電低五○%,這完全顛覆了「再生能源比較貴」的鐵律。

彈性化供電系統

能源界的傳統看法會認為,「彈性供電」是不好的,一定要有穩定基載電力,也就是核電廠或火力發電廠。這個迷思,其實德國也在過去兩年才真正被扭轉過來。

因為,可彈性供電的智慧電網再搭配再生能源,比蓋一堆基載電力電廠,發出很多被浪費掉的電,是能更有效率發電及配電的方式。很多國家也逐漸摒棄對基載電力的依賴,轉而思考彈性化供電系統。

未來的能源重心,必然在風力與太陽光電,因為這是最便宜,取之不盡的能源。