林中斌：習近平──六十年來政治資本最雄厚的中共領導人
摘錄自：天下雜誌每日報電子報
2015/1/2
2014/01/06
作者: 林中斌
習近平才上台一年，去年11月中共三中全會已公佈雄心勃勃的六十項改革方案。
這一年，習近平推出的新政之多、動作之大，是歷任中共領導人頭一年所未見。
從習八條、群眾路線教育實踐活動、黨內民主生活會、反貪打老虎、打壓異議份子、加強管制網路言論、宣布東海防空識別區、遼寧號巡弋南海，到三中全會六十項改革方案，令人眼花撩亂。
● 習近平的矛與盾
不少人說，習近平是「政左經右」。但那不是重點。
真正的主軸是，習近平端出改革的「矛」與「盾」，以「全面提升中共的治理能力」。背後的動力是「維持共產黨繼續執政的地位」。
抓異議份子、管制網路言論、民主生活會、群眾路線，還有東海防空識別區的宣布、遼寧號到南海，都是習的「盾牌」，用對內維穩、對外強硬，來防止左派、既得利益受到挑戰而心存不滿的人的反撲，堵他們的嘴，讓他們無話可說。
三中全會的六十項改革和反貪，就是習的「矛」，這兩者缺一不可，互相配套。
六十項改革的目標，就是提升中共的治理能力。
以新成立「國家安全委員會」為例，主要目的，是為了加強黨政機關之間對外政策的協調性。過去中國對外關係一直有個毛病：外交部、解放軍、國台辦缺乏協調。
之前當曾慶紅負責外交工作的時代，沒有這個問題。2002到07年胡錦濤第一任期，曾慶紅擔任中國國家副主席。他處理對外關係，成績亮麗，因為他是中共中央書記處第一把交椅，在軍中和黨內有地位，跟江澤民的關係特殊，很多事在他那裡可以整合。加上曾慶紅非常支持胡錦濤，胡也很看重他。
那段時間，中共對台工作很有技巧，香港問題處理的不錯，對日關係也改善，促成胡錦濤在08年5月訪問日本。中美關係愈來愈好，雙方對口機構增加很多、兩國官員見面常態化、機制化，從最高領導人高峰會，到工作層級的會面諮商愈來愈多。
這些都是曾慶紅的功勞。所以當時沒必要成立國安會，因為曾一個人就可以管。08年曾慶紅退休後，自09年起中國和鄰國的摩擦就愈來愈多，國際形象下滑，也遭圍堵。這次東海防空識別區的宣布，就是外交部和解放軍不協調，沒有事先和韓國、澳洲、美國充分打招呼以孤立日本，搞的中共面子不太好看，國際形象受損。(北京只給美國半小時通知)
習近平應該看的非常清楚，此類狀況一定要改變，所以從制度上改革下手，成立了國安會。
習近平的另一個重點，是大動作打擊貪腐。
2011年7月，胡錦濤在中共建黨九十周年大會的講話中提到，「堅决懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡」。12年11月在中共十八大政治報告中再提，「這個問題（反貪）解决不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國」。
習近平現在最重要的任務之一，就是要打貪。若現在不做，造成民怨四起、社會動盪，黨的位子就會不保。所以，打貪對中共來說，不是一個崇高的理想，而是現實的利益，為了自己，也為了自己的子孫。
這是現在習近平大動作往前衝，限制前中央軍委副主席徐才厚行動，調查前政治局常委周永康等高官，能得到中共領導層支持的原因。
最關鍵的是，習近平可以大動作推動六十項改革、打貪，都源於他擁有歷屆共產黨領導人中，最雄厚的政治資本。
之前我曾提出，習近平有七項超越前任中共領導人的條件，包括黨內地位、與軍方的關係、對台灣了解、國際事務經驗、從好學獲得的鮮明言詞表達能力、和佛教的淵源，以及亮麗的第一夫人。
去年底，第八項超越，從胡錦濤裸退後浮現：他有前任領導人的全力支持，以及黨總書記和總理間密切合作，這是中共歷任領導人前所未有的。
最早的毛澤東和前任王明有激烈的鬥爭，毛的繼任者劉少奇、林彪，都被毛澤東自己鬥，連鄧小平也被毛澤東鬥過、下放過。鄧小平不喜歡自己的繼任者江澤民，因為江是陳雲的人，不是自己心甘情願選的，尤其在1992年南巡前，鄧對江一直不推動改革開放，非常不滿。江澤民也一直不是很欣賞、信任胡錦濤，因為胡是鄧小平隔代欽點的接班人。
但這次胡錦濤裸退，使其他元老如江澤民等沒臉繼續干政。有胡的庇祐、加持，習揮灑空間遼闊。
有兩個原因，讓胡和習緊密合作，一個是必要性，一個是兩人有共同的精神導師。
必要性是因為兩人必須合作對付薄熙來，才能保住位子。兩人共同的精神導師是胡耀邦，胡耀邦是提拔胡錦濤的恩人，他也是習近平的父親習仲勛最力挺的長官，還因此而丟官。1987年胡耀邦被左派批鬥時，當時薄熙來的父親薄一波也落井下石，只有習仲勛仗義執言，因此得罪鄧小平而下台，老死深圳。
由於胡和習緊密合作，所以胡的分身、子弟兵李克強，也衷心輔助習近平，出現過去所沒有的，總書記和總理同心協力的關係。
過去胡錦濤和溫家寶，關係並不緊密，傳言胡對溫有意見。也許他們唱黑臉、白臉，卻暗中合作。
前一任江澤民和朱鎔基有矛盾。1999年4月，朱鎔基在美國進行「入世」（加入世貿組織）談判後回中國，由於朱的讓步沒有得到美國的回應，讓他備受保守元老批評。隔月美國軍機轟炸中國駐南斯拉夫大使館，全國都怪他讓美國以為中國好欺負。那段時間，江朱兩人不講話。
更早，胡耀邦和趙紫陽之間也有間隙。胡下台後，趙接黨總書記，胡的人對趙不滿。毛澤東和周恩來(周原是毛上司)一直不放心對方。
現在，習近平和李克強就不同。2012年1月號香港《前哨雜誌》一篇關於新太子黨的報導透露，早在11年10月前，習李就已私下見面，這表示胡錦濤和習近平之間當時已有管道直通。後來爆發薄熙來事件，胡、李和習之間就更緊密合作，除掉薄熙來。
所以，習李上台後，可沒浪費時間。反貪、經濟改革、改善和鄰國關係，馬上開始，因為兩人早已共商大計。
舉個例子，李克強13年3月上任第一天，立刻打電話給德國總理梅克爾和印度總理辛格。5月第一次出訪就去印度，馬上簽定合作計畫，也決定恢復中斷五年的兩國聯合軍事演習，這是很大的突破。後來印度國防部長、總理陸續訪問中國。這都是事先規劃好的，可見習李兩人合作之一班。最近習似乎更介入經濟政策，應是李權威不夠，政策推動受挫所致。
可以說，在中華人民共和國整個六十四年歷史裡，習近平的政治資本是前所未有的。
不少人說，成立國安會和深化改革領導小組，是習近平要集大權於一身。但習掌握黨及軍的程度已超越江、胡，只為集權無此必要。成立這兩個組織，應是加強對內治理和對外協調而設。
在這八個政治資本下面，很多危險、重大的挑戰，但習近平會比前任中共領導人更有可能克服。
（本文由前國防部副部長林中斌口述，記者辜樹仁整理）
