2015/6/15 「兩岸三地1000大」

兩岸三地

兩岸三地1000大

環保、醫療、教育 未來五年的新賺錢機會

摘錄自：今周刊電子報                            2015/5/6

撰文 / 楊紹華

出處 / 今周刊   958期

2015/04/30

2016年上路的中國十三五規畫，不再把國家資源用於力拚GDP， 中國要的，是全力打造人民幸福感，建設小康社會。 這是一套最具顛覆性的五年規畫，它將翻轉中國的資源配置方向， 也將衝擊所有台商早已熟悉的中國經濟模式。 透過今年「兩岸三地一千大企業」排行榜，已能窺見變革正在隱隱發生， 現在開始，你必須為翻天覆地的中國十三五做好準備。

黃土上的蔥，總是長不到正常高度。

中國天津市西青區一方農地，老農望著身後兩管直挺挺的煙囪，接著彎腰看看腳下，像是隨興編了一句相聲似地自我解嘲：「那兒煙噴得高，這兒蔥生得短！」一句工整的對仗，深刻描繪了工業發展與民生需求的矛盾衝突。

矛盾衝突

要經濟成長？還是要APEC藍？

李大叔在此安身三十多年了，「這些年空氣汙染嚴重，霧霾多、下酸雨，它們長得越來越矮。」根據科學研究，霧霾的確會傷害農作物生長，但主因並非酸雨，而是不見天日影響了光合作用，也就是，植物呼吸困難。

「只能二選一，你要經濟成長？還是想要APEC藍〈中國要求北京及周邊五省市企業停產、限產甚至停工，好讓北京在亞太經濟合作會議期間再現藍天〉？」海通證券首席經濟學家李迅雷建議我們這樣問問北京市民；答案果真如他預期，「藍天吧！空氣好些！」一位正在趕著上班的北京青年不假思索：「不管有錢沒錢，至少呼吸起來舒坦點兒。」

呼吸，是生命的基本需求，卻是中國境內十三億人的迫切渴望，空汙紀錄片《穹頂之下》把長期民怨燃至沸點；然而，民怨又何止於空汙。

清晨六點，上海華山醫院門口，距離醫院開門的時間還有兩個小時，這裡已經擠滿人潮等著掛號，人數之眾，甚至必須讓公安排成一列人牆維持秩序。一位隊伍中的大嬸對我們說：「如果三更半夜過來，你們說不定還能看到有人睡在地上占位置呢！」

「看病難、看病貴」，這六個字在中國早已成了順口溜。大嬸說，排不到就得買黃牛票，「正常掛號費十五元人民幣，黃牛票要價三百到四百元人民幣。」在二線城市裡，四百元人民幣是許多上班族月薪的十分之一。

這還不是「看病貴」的主因，中國的藥價高，進一趟醫院的花費往往百元人民幣起跳，又有那麼一句順口溜是這樣說的：「看一次小病，三月沒肉吃」。

不要小看這些平民百姓的心聲，過去三十五年，中國把全副心力用在追求經濟成長，現在開始，他們準備聚焦底層，提升人民生活品質。這些正在市井街頭發生的民生問題，將是未來五年中國政府傾力導入資源的改革方向。

「抓住重點，圍繞解決人民群眾強烈反應的問題，回應人民群眾的呼聲和期待……，」中國國家主席習近平曾在一年多前宣示，他鮮明地標畫出改革完工期限：「二○二○年，改革要取得決定性成果！」

二○二○年，這是一個微妙的時間點。

首先，它是中國第十三個五年發展規畫的終點。自一九五三年起，中國的經濟建設與社會發展就是以領導人所提出的五年規畫為方向，到今年即將走完「十二五（第十二個五年規畫）」。此時此刻，北京中南海已經啟動「十三五」的制定工作。

重大改革

二○二○年，是中國「轉骨」關鍵時間點

再者，一二年中共十八大會議中已訂定，二○二○年，將是「全面建成小康社會」的一年。習近平當時提出「兩個一百年的中國夢」，其中「第一個百年」，即是二○二一年中國共產黨創黨百年，「在這時候，全面建成小康社會的目標一定會實現。」他設定了兩個「數字翻倍」指標：GDP〈國內生產毛額〉和城鄉人均收入，都要比一○年多一倍。

最後，以二○二○年為終點的「十三五」，其實也是習近平唯一能完全主導的五年規畫。

對照習近平的宣示，十三五，將是以「建成小康社會」為目標、以「回應人民心聲」為軸線的五年規畫。其內涵追求的不只是富，更是一種貼近底層生活的幸福感、均富與和諧。

二月中，一場名為「十三五規劃思路」的論壇，在北京釣魚台國賓館舉行，中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民受邀發表演說。這位曾在「九五」、「十五」、「十一五」規劃中扮演要角的經濟學者，已被各方揣測是十三五的主要執筆者之一。論及十三五整體路線的規畫時，他像是在預言一場翻天覆地的變革：中國必須「轉變過去的經濟發展方式」。

楊偉民認為，過去三十五年「高強度、大規模」的建設之後，投資拉動經濟的動力已經減退，必須全力刺激消費與服務業，而這兩者正圍繞著「均富」目標。他又強調，「過去可以不受約束的大開發、快發展；現在，環境承載能力接近上限，人民對改善環境的需求越來越迫切……。」因此政府投資將轉向「公共性更強，但投資回報率更低」的項目；這符合著習近平「回應人民」的說法，但也預示著過去三十五年來力拚GDP的「快發展」模式，即將轉變。

十三五，可說是中國八○年代初期改革開放以來最鮮明的一次路線調整，在楊偉民的眼中，十三五的意義不只是「一三．五」，而是「二．三五」，「這是為中國第二個三十五年發展開啟航程的規畫。」

四月天，華北多風，北京、天津這些空汙重災區的霧霾情況按理該會減緩一些，饒是如此，抬頭望著天，李大叔的視線仍穿不過灰幕、看不見太陽；他或許感覺不到西南風的強烈。

然而，三十五年來最具顛覆性的一次路線調整，正要席捲這個國家的天與地。

GDP褪色

資源配置轉向，引進民間活水成重點

「這絕對會是我經歷過最不一樣的五年規畫！」富蘭德林證券董事長劉芳榮說。他在九五年來到中國發展，「以前都是拚GDP成長率，這一回，拚小康，政府資源配置的邏輯會完全不同。」

他舉例，過去用GDP當指標，於是地方政府大開優惠之門，用稅收資源換取經濟成長。「現在情況不同了，去年十二月國務院發布《六十二號文》，要求地方政府清理各項稅收優惠，就是透露『不再拚GDP』的訊息。」

關於十三五是否要以GDP成長率為指標，目前各派仍在爭論之中。基於中國經濟即將走入習近平所謂的「新常態」，面臨「增速換檔期」、「調整陣痛期」、「政策消化期」的牽制，國家發展改革委員會已下調成長底線至六．五％，中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧乾脆喊話：「十三五應該取消GDP指標考核！」

爭論正熱，但認定「APEC藍比經濟成長更受歡迎」的李迅雷分析，十三五期間經濟成長率的重要性將「自然而然的褪色」。

「拚小康，你要擴大就業市場，創造較多就業機會的服務業變得重要，但服務業帶動GDP的效果卻不如製造業。」再者，政府開始提高民眾生活素質，注重環保、醫療、教育，「這些項目都不能快速換回GDP。」李迅雷說。

他甚至預言，由於資源配置轉向，「到了二○二○年，中國債務占GDP比重一定會明顯墊高。」民生證券研究院副院長管清友表示，政府收入越來越難支應需求，必須想盡辦法疏通管道，引進民間資金。

於是，小康社會目標底下最令股民興奮的一套劇本出爐了。為了引進民間資金支援財政，十三五的「必要配備」，一方面是活絡銀行功能，互聯網金融成為眼前亮點，但更重要的是建立一個夠大也夠熱的資本市場，讓股市、債市充分發揮引入民間資金的功能。根據「證券業二○一四至二○二○年發展規劃」，資本市場融資總額占全體融資額的比率，預計將從一三年底的六．一％大幅拉高到二五％。

做大資本市場，同樣也是中國「資源配置邏輯翻轉」的一環。一三年十一月，習近平公開宣示，「把市場在資源配置中的『基礎性作用』修改為『決定性作用』。」意味著要用市場經濟的力量牽動國家整體資源走向，政府的投入反倒成了配套角色；一四年五月間，他更呼籲「看不見的手〈指市場力量〉和看得見的手〈指政府力量〉，都要用好！」

種種跡象來看，股市，已成為習近平「做大資本市場」的優先工程。各界預期，今年下半年可望推出「首次發行上市股票從審批制改為註冊制」的改革，大開企業上市方便之門；而在另一端，四月十三日，中國亦將「每人只能開立一個證券戶」的限制，大舉放寬至「每人二十戶」，同樣具有活絡市場的效果。

政府帶頭炒熱股市的效應，在一五年《今周刊》的「兩岸三地一千大企業」排行榜中已能明顯感受。這是本刊連續第十二年進行調查，也是歷年來台灣業者上榜家數最少的一次：在兩岸三地市值最高的一千家企業中，台灣只占得六十五席。

「不可否認，市值就是一種競爭力。」劉芳榮坐在位於上海金融中心的辦公室，這裡原是「中國第一高樓」，去年才被上海中心大廈超越；「靠著蓬勃發展的資本市場，以前台商毫不在意的中國競爭者，會不會也在一夕之間變成巨大高樓？」他憂心地說。

十三五，歷來最不一樣的五年規畫，即將衝擊著中國經濟發展的既有模式，當然，也正帶來新的機會；在眾多產業之中，被認為最具「政策扶植」與「市場引資」雙重加持的，當屬環保、醫療、教育三項民生產業。

力拚環保

政策方向明確，各方「綠色需求」火熱

江蘇省宜興市的宜興環保科技工業園，是在一九九二年設立、中國第一個以環保為特色的工業區，發展至今，已被冠上「環保之鄉」稱號，全中國有四成環保產品出自於此。

走進園區內，可以發現大型工程車往來頻繁，雖然已是設立三十幾年的「老牌」工業區，但從一年多前，這裡再度開始大興土木。其中一大塊區域的負責開發者，是中國唯一以環保為主力項目的國營企業── 中國節能公司。

「原本在小型環保公司上班，沒想到，去年有機會進入央企。」隨著政府力推環保產業，中國節能公司去年進駐宜興參與園區開發，在宜興土生土長的吳幼琴成了政府拚環保的受惠者，擠入同儕羨慕的央企。「公司的任務，是全力提供環保業者更好的經營環境。這是政策方向啊！」吳幼琴說。

環保，這是目前各界揣測十三五規劃方向中最無疑慮的一項重點產業。在今年三月的中共兩會期間，國務院總理李克強宣示，「要把節能環保產業打造成新興產業支柱。」此外，十二五時期環保投資額約為三．四兆人民幣，至於十三五，三月七日新任環保部部長陳吉寧在記者會中表示：「大概在八到十兆元。」

依據宜興環科園管委會主委吳旭峰的說法，宜興市已計畫幫助區內的小型民營企業進入資本市場；這樣的企圖，預告著中國環保產業即將借助資本市場噴發。

事實上，遠在宜興北方一千一百公里處一家來自台灣的業者，已經強烈感受到環保需求的火熱。

井然有序的、載滿醫療廢棄物的垃圾子車排列在焚化爐前，等著乘坐專用電梯，把廢棄物緩緩送進第一道高溫燃燒鍋爐；這裡是河北省廊坊市的北京潤泰環保公司，也是潤泰集團總裁尹衍樑在中國環保市場的重要布局之一。

廠房內共有兩條生產線，每天最多可處理三百噸的醫療廢棄物，北京潤泰財務經理許義男說：「訂單早已滿載，可惜我們不能任意增加產能，一切都要等政府的評估與批准。」

即使如此，北京潤泰還是抓到了另類商機。去年中國通過了被稱為「史上最嚴」的環保法修訂案，相關業者必須自行提高廢棄物處理的水平，「不少業者向我們商談技術輸出，公司忽然多了這項全新業務，占整體營收一下子就拉到三成左右。」

除了環保，李克強在兩會期間也強調「加大政府對教育、衛生的投入。」兩大方向，同樣是衝著民怨而來，「看病難」、「上學難」，始終是中國長期難解的民生問題。

提升醫療

電商兩強先後布局，顯見健康管理商機盛

場景再回到上海，八點一到，上海華山醫院大門一開，原本聚在門口的人潮，蜂擁擠進各科別的掛號窗口；大廳的一角，倒是孤伶伶站著一個人形立牌，宣導行動掛號服務開通的消息。為解決「看病難」，醫療信息化已確定被列為十三五的建設重點之一。

兩大電商龍頭騰訊與阿里巴巴自然不會缺席。騰訊旗下的「微信智慧醫療」目前已可在全國超過一二○○家醫院線上掛號。至於阿里巴巴的「未來醫院」，線上掛號布局相對落後，至今年一月，僅有三十七家醫院接通。

不過，以互聯網解決「看病難」，只是兩強布局醫療市場的入口，真正的好戲，在於向上延伸的種種想像空間。騰訊計畫打造完整的智慧醫療平台，開發線上問診、購藥等商機；阿里巴巴則在一四年初購併擁有第三方支付網路售藥資格的「中信二十一世紀」，去年十月該公司改名為「阿里健康」，以「藥」為切入點，同樣向上鎖定健康管理平台市場。

簡單的說，「看病難」固然是亟待解決的民生問題，但最可口的市場大餅，還是來自醫療品質需求的供給缺口。

「過去二十年，中國經濟快速成長，但醫療品質和觀念卻沒有跟上。」台北市牙醫公會前理事長葛建埔說。除了在上海開設牙醫診所，葛建埔目前也擔任上海景康預防醫學中心口腔科醫師，甚至在江蘇昆山市還設立了禾豐口腔醫院，對於中國醫療市場的變動感受甚深。

「大集團已經看到這塊市場大餅了！」葛建埔說，除了騰訊、阿里巴巴之外，「復星集團大舉跨足藥業，做電腦的聯想集團也在去年投資拜耳口腔十億元人民幣。」這股醫療投資風有多盛？葛建埔微笑舉例：「就連我在昆山的口腔醫院，都有幾家財團來談過入股，提出上市計畫。」

目前，葛建埔正與上市公司中茵股份洽談合作，「成不成還很難說，但政策支持加上市場看好，醫療產業往上走的趨勢應該是確定的。」根據預估，至二○二○年，中國醫療相關支出占GDP的比重將達九．二％，與高收入國家水準看齊。

教育當紅

國家資源強力灌注，提升人口素質刻不容緩

要說政策與市場雙重加持，教育算是當紅產業。從政策面來說，教育之於十三五的意義，不只在於解決教育機會不均的「上學難」問題，更是要解決二○年以後中國人口高齡化的問題。

據推算，中國在十三五期間會進入「緩慢高齡化」時期，接著加速高齡化，「提高人力素質」成為中國的迫切任務。楊偉民就說，十三五時期的重要挑戰，是「加強教育提升人力資本的素質」。

上午九點，周玲芳一如往常在校門口迎接學生，她是上海小騎士幼兒園的園長，從事教育事業已經三十年了，經驗豐富，然而在這兩年，她卻遇到了一些難題。「大概是從一三年開始，公立幼兒園每年能夠獲得政府補貼人民幣兩百萬元，這給我們私立學校帶來不小壓力。」她以這段親身感受，凸顯政府開始將國家資源灌注於教育的空前力度。

與政府的力量相比，市場力量更是已在教育產業捲起千堆雪。據估計，中國線上教育市場規模在二○二○年將達五七○○億元人民幣，較一四年爆發成長三．四倍；在這樣的想像空間之下，中國Ａ股的「線上教育類股指數」去年全年漲幅超過一．八倍，指數從一月初的一七七七點狂漲至年底逼近五千點。

在這當中，最具代表性與傳奇性的個股，當屬三月間改寫Ａ股歷史天價的全通教育，去年一月上市，至今股價漲幅已近九倍，市值躋身今年兩岸三地一千大排行第五六二名。

轉型關鍵

不再定位「世界工廠」，盡全力衝刺小康社會

「站在風口，豬也能飛起來！」這是近來外界對中國股市的一句流行語，諷刺這一輪陸股大漲的投機性與非理性。投機的成分必然存在，但宏觀的看，這正是中國加速導入市場力量進行資源分配的開始。

過去三十五年，政府傾盡所有資源力拚經濟成長；十三五開始，GDP的目標淡化，政策在將資源導入「低回報率」公共領域的同時，更要確保每一分資源都能夠發揮最大效率，因此，李克強所謂的「互聯網＋〈以互聯網技術達到各種產業升級〉」，以及「改造國營事業」、「提振民營企業」等配套，像是小康之路的「前期工程」，也是資本市場優先反映的題材。

衝刺小康社會的大旗下，是中國從「製造大國」轉型為「服務大國」、「消費大國」的關鍵過程；現在開始，看中國必須戴上新的眼鏡，在不久的將來，這裡很可能不再是以「世界工廠」定位，而是一個追求生活品質、充滿消費活力的「小康新中國」。

中國十三．五

正式名稱：中國國民經濟與社會發展

第13個5年規畫

執行時間：2016年至2020年

首要任務：全面建成小康社會

目前進度：今年三月習近平正式宣布制定規畫

特殊地位：強人習近平唯一完全主導的五年規畫

既定KPI： GDP較2010年增一倍，國家發展改革委員會認為人均GDP有機會挑戰11900美元

最不一樣的五年規畫

十三五的 3個顛覆

顛覆1.不拚GDP成長率

GDP成長率可能不再是重要指標，目前暫定年成長僅6.5%，甚至有取消GDP為指標的建議聲音。

顛覆2.高度仰賴民間資源

政府支出轉向投入低收益的公共建設，財政收入成長趨緩，須引入民間資金，資本市場重要性明顯提高。

顛覆3.服務業角色躍升

小康社會注重均富，須拉動能創造較多就業機會的服務業，服務業對GDP的貢獻率將加速提升。

2015/4/6 「雨水花園，美麗又環保」

世界講義

雨水花園，美麗又環保

摘錄自：講義雜誌電子報                      2015/4/6

文/Anne Raver；節譯/呂玉嬋

繽紛的原生草本植物不僅吸引路人目光，
也提供野生生物糧食 （照片/紐約時報提供）

六十二歲的景觀建築師瑪莉‧邁爾斯替自家設計雨水花園時，不只考慮到如何利用雨水，也思索怎樣的花園會讓人看了也想仿而效之。

十年前，瑪莉與同為建築師的先生搬到費城市郊時，對這個社區抱著複雜的感受。他們喜歡附近多變的建築風格，也喜歡綠蔭夾道又適合散步的街道，但他們家沒有後院，屋子又正好坐落在街角，瑪莉一度為了居家空間缺少隱密感而痛惜。

不過，她現在覺得這是一個教學的良機。

瑪莉的母親是位生態學家，經常帶著年幼的瑪莉和其他四名子女在森林沼澤中穿梭。瑪莉長大後進了哈佛大學，取得設計碩士學位，目前除了從事景觀建築工作，也在賓州天普大學景觀建築暨園藝系任教，曾經替系上規畫了生態重建的碩士課程。

基於這樣的成長經驗與專業背景，瑪莉不喜歡修剪得一絲不苟的庭院，而嚮往充滿原生植物的生機花園。

剛搬進來的那幾年，她喜歡拔除外來種植物，譬如歐洲水蠟樹、中國連翹和日本杜鵑。院子原本有二十三種植物，其中十六種非原生，而今生氣盎然的院子有一百二十七種植物，絕大多數是原生種，好比枝幹線條優雅的黑紫樹、山茱萸花、唐棣、木槿和七葉樹。

在二○一二年春末，她開始設計雨水花園。

瑪莉用鋤耕機沿院子的擋土牆底部挖了十八公尺，闢出一個不到六坪的空間，然後在原有的土壤中加入少許肥料。另外，她挖了兩座乾井（其實就是一公尺深的洞，裏面填滿礫石），乾井在暴雨時能儲水，讓雨水慢慢流入地面。

接著她根據「植物群落」原則挑選雨水花園裏的植物。所謂「植物群落」，是指在一定生態環境下相互作用且適應的植物組合。

為了吸引原生昆蟲和動物（也為了吸引她的鄰居），瑪莉種植夏季開花的草本植物，譬如秋麒麟、馬鞭草、紅花半邊蓮和朱槿，再加入如山茱萸、金縷梅、肉冬子、水芙蓉、風箱樹……等木本植物，以及紫荊和黑紫樹等幾株樹木，設計出多變而活潑的生態環境。

這座環保的雨水花園不但吸收、過濾雨水，還不時為鄰居路人呈現千變萬化的花卉展。

瑪莉刻意保留水管的原色，因為她希望路人看到後會問：「那些是做什麼用的？」那麼她就有機會解釋雨水花園的原理：水管埋在八公尺遠的屋角地底，與屋頂排水管連接，因此雨水將排入花園，而非循正常管路，進入引導雨水流入附近小溪的雨水溝。

跟許多歷史悠久的城市一樣，費城的雨水流入污水管，再排放到最近的小溪或河流。瑪莉指出，如果市郊住宅能夠運用雨水花園保留雨水，不僅增加水資源，抵達河川與海灣的污水量將會減少，更換腐蝕管路與涵洞的公共支出也能省減。

除了繽紛的花卉，瑪莉的雨水花園裏也有多種生物，像是無毒的小蛇、紅背蠑螈和抵擋不了美麗花朵誘惑的蜂鳥。

近來幾位鄰居也抵擋不了誘惑，開口請瑪莉幫他們設計雨水花園，但與其向鄰人收取設計費，瑪莉更喜歡提供免費的種子與資訊。

2014/9/3「四兆的夢魘 28條人命的骨牌效應」

四兆的夢魘　28條人命的骨牌效應

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2014/9/2

2014-08-06 天下雜誌 553期   作者：陳良榕

圖片來源：劉國泰

 大高雄的五大石化工業區，年產值高達五千億台幣，更掌握一萬多個就業機會。民怨沸騰，高雄人真能將石化產業「請」出去？

 

在高雄奪走二十八條人命的罪魁禍首，是條二十多公里長的地下輸氣管。一艘停泊高雄港的化學運送船，藉此將船上的丙烯加壓輸送到李長榮化工大社廠，因途中經過人口稠密的前鎮、苓雅及三民區，造成重大傷亡。

然而，高雄市環保局表示，該廠其實另有一條丙烯輸氣管，連接到相鄰的中油高雄煉油總廠（五輕），卻未運作。

也就是說，榮化生產所需的主要上游原料，竟然未由近鄰中油供應，反而千里迢迢地從國外進口。

這是釀成這場悲劇的遠因之一。

然而，為何榮化要捨近求遠？

「就是因為最近五輕停產了，」資深石化產業專家、棣邁產業顧問總經理何耀仁解釋。

原來，這座台灣在麥寮六輕之外，規模最大的石化原料生產基地，每年可產出五十萬噸乙烯、二十五萬噸丙烯的五輕，今年七月歲修結束，至今仍未復工。顯然正為即將到來的關廠大限預做準備。

這是不管在台灣環保史、石化產業史，均堪稱轉折點的重大事件。

一九九○年九月，當地居民多次流血抗爭後，時任行政院長的郝伯村帶著上千名鎮暴警察夜宿後勁，並承諾二十五年後（二○一五年）遷廠，換取五輕順利動工。

眼見政府承諾的關廠日將在明年到來，中油總經理陳綠蔚不久前公開宣布，原本有六十餘座工廠的五輕，截至今年五月底，僅剩十六座工廠還在運作。廠區內由中油和荷蘭殼牌合資的潤滑油廠──中殼公司，也將在九月吹熄燈號。

也因此，《天下》訪問的多位石化業人士，均推測這場台灣史上最嚴重的石化工安事故後，政府、中油極可能「順水推舟」，讓五輕提前遷廠，紓解高漲的反石化民怨。

而與五輕緊密結合、四十年來唇齒相依的大社工業區，則可能是下一個受波及的「受害者」。

這裡集結了台灣多家知名廠家，包括榮化、長春集團旗下的大連化工，以及中石化、國喬石化、台灣人纖等，是年產值高達七百二十億台幣的南台石化重鎮，也是多年來高雄環保抗爭的重點對象。

環保團體堅稱，時任經濟部長的江丙坤曾於一九九三年承諾，大社工業區將與中油五輕一併遷廠。然而，高雄市政府至今僅核准在二○一八年將大社工業區降編為不能有高污染工業的乙等工業區。被當地民眾認為是緩兵之計。

該區廠商，也無人有遷廠準備。

民怨餘震 將加速遷廠

然而，這二十八條人命的重大代價，極可能讓在ＧＤＰ與環保之間舉棋不定的中央、地方政府，從此下定決心，成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

「這次事件會是一個打擊，」一位大連化工主管承認。

發跡自大社工業區的大連化工，歷年每股獲利高達二、三十元，有「石化資優生」之稱。該公司近年跟隨長春集團總裁林書鴻積極在海外擴張，在新加坡、中國遼寧、江蘇，有多處新廠投產。

而該公司的高雄新廠，雖然主要原料也是丙烯，卻選擇到高雄的最南端，距離大社六十公里外的大發工業區設廠。

「我們這裡都是新拉的管線，用的是最新的防蝕技術，而且都沒有經過市區，」長春集團發言人、長春人造樹脂總經理蘇士光說明。

林書鴻看中的，是旁邊的中油林園廠。該廠的「三輕」建於十大建設時期。近兩年為了因應五輕退役，中油投資近五百億元，在林園就地更新、擴建全套煉油設備，成為生產效率更佳、更環保的的「新三輕」，將取代北高雄的五輕，成為中油體系未來的中流砥柱。

如同大連石化，已有多家石化廠到林園周邊設新廠。這象徵高雄石化群聚，向南方、郊區遷移的漸進趨勢。只不過，這次的爆炸事件，勢必大幅加速這個進程。

根據經濟部統計年報，台灣化學工業產值高達四．四兆台幣。其中，約有七成由台塑體系貢獻。

以高雄為核心的中油上下游體系，僅佔了三成左右。但這場公共安全悲劇，以及後續巨大的民怨餘震，卻可能衝擊整個石化業的四兆產值。

摩根士丹利證券八月一日發表的研究報告便指出，要提防公眾對石化業的反感，延伸到其他公司，如台塑集團。

其實，從氣爆次日股市，已可見端倪。台塑四寶的股價，一開盤都大漲，但最後卻下跌收尾。

何耀仁分析，外資一開始單純地認為，中油受害對競爭對手台塑有利，但後來發現死傷規模空前，「又擔心會不會變成（石化業）全面停工，所以又跌下去。」

這擔心，最後會不會成真，不少石化業者、環保團體，都屏息以待。

2014/6/30 「挪威鐵娘子：兩性不平等 是最該改變的問題」

話題人物

挪威鐵娘子：兩性不平等 是最該改變的問題

唐獎首位得主 全球減碳的推手

摘錄自：今周刊電子報                            2014/6/25

撰文 / 周品均

出處 / 今周刊   914期

2014/06/26

沒有她，就沒有《京都議定書》；沒有她，台灣在ＳＡＲＳ期間，就無法得到ＷＨＯ防疫資源。她發表的《布倫特蘭報告》，改變了全球七十億人的未來，如今，她更成了「東方諾貝爾獎」的唐獎首位得主，她是挪威鐵娘子、永續發展教母— 布倫特蘭夫人。

「我相信，是時候讓全世界一起合作，為了更高的期待、為了共同的目標，一起擘畫我們共同的未來……。我們現在需要的，是一種新的經濟成長，是同時能讓環境與社會永續發展的成長……。」

這是一九八七年，一份來自聯合國世界環境與發展委員會的報告，名為《我們共同的未來》（Our Common Future），而起草人是她—布倫特蘭夫人（Gro Harlem Brundtland）。

她用這份長達三百頁、世人稱之為《布倫特蘭報告》的文件，試圖改變全世界七十億人的未來；接著，她催生了一九九二年的首屆「地球高峰會」，更讓各國簽下減少溫室氣體而訂定的《京都議定書》。

她，在SARS期間對台伸援

讓非WHO會員國，也能享防疫資源

更因為她的堅持，在○三年全球因為SARS（嚴重急性呼吸道症候群）而恐慌不已時，台灣不致因為WHO（世界衛生組織）非會員國身分而成為「防疫孤兒」，當時，她堅持全球防疫不能有漏洞，台灣也能共享WHO的資源來對抗SARS。

心存改變全球七十億人生活的布倫特蘭，在喻有「東方諾貝爾獎」的唐獎中，以永續發展之名，成了第一位獲獎者，也彌補了諾貝爾獎沒有環保獎項的缺憾。

因此，就在布倫特蘭得獎的隔日，《今周刊》特地越洋專訪了布倫特蘭，談她還想極力改變的世界問題，談她從小到大一路從醫生、挪威最年輕的環境部長，到挪威首位女總理的這段奇幻旅程。

「我是個非常幸運的人。」挪威時間的下午三點，接到我們從台灣的來電，布倫特蘭想起這段往事，格外感慨。

出生於挪威奧斯陸政治家庭的她，在家中排行老大；布倫特蘭生於戰爭年代，她於一九三九年出生時，正好碰上二次世界大戰。布倫特蘭的父親醫生，後來還成了挪威社會福利部部長；思想開明的父母，很重視教育，不只讓四個小孩都能受教育，也讓他們選擇自己想走的路。

擁有這樣一對雙親，布倫特蘭比多數人都幸運，「在我成長的年代（一九四○年至一九六○年），即使像是挪威（當今男女最平等的國家）這樣的國家，女人都沒有和男人一樣平等的機會。」布倫特蘭悠悠地說著。

布倫特蘭從小興趣就很廣泛，曾想過要學法律、想當經濟學家，甚至是工程師，最後，她選了和父親一樣的路—醫生。「我想當醫生，這絕對受到父親影響，但絕對沒有來自父親的壓力。」

她進一步解釋，之所以從醫，是因為醫學可以了解人體，更是學習人們如何與社會連接的方式，七歲的布倫特蘭便曾拿著父親的婦產科醫學課本，有模有樣地與兒時玩伴解釋小孩的生產過程。

她，是挪威最年輕閣員

老公變身奶爸，一口答應挑起家庭重擔

此後，布倫特蘭便一直以當醫生為志。一九六三年布倫特蘭從奧斯陸大學醫學系畢業後，她便赴美就讀哈佛大學，取得公共衛生碩士學位，回到挪威進入公立醫院服務。

行醫是布倫特蘭深受父親影響的第一個人生抉擇，那麼從政呢？「從政，向來就不是我一開始的計畫。」布倫特蘭說。

其實布倫特蘭在學生時期就相當活躍於女權運動，受到社會學家的母親影響，她也因替女性爭取權利而聞名挪威。要不是一九七四年的一篇報章投書與一通電話，或許她終其一生都會是個醫生。

那是一九七四年的事了，當時挪威總理布拉特利（Trygve Bratteli）在報章上讀到一篇布倫特蘭撰寫的文章，談的是她一貫提倡的兩性平等，布拉特利相當欣賞，畢竟，挪威從沒有一位女性出任過環境部長，他毅然決定邀請布倫特蘭入閣，出任環境部長。

布倫特蘭當時很震驚，一方面是她並沒有從政的計畫，另一方面則是，她的專業是公共衛生，對於擔任環境部長，她沒有十足的把握。直到後來，布倫特蘭被說服了，「我才發現我的公衛專業，對於環境來說是很重要的，因為環境養育人們，這是我們關心環境最大的原因。」

接獲消息當下，布倫特蘭做的第一件事是打電話給她的先生，「我問他是否做好心理準備，擔下更多照顧家庭責任，就像我在過去十年婚姻生活中所做那樣？」沒想到電話那頭，她獲得了支持的答案，丈夫要她接下挑戰，他會代替她擔起照顧家庭的責任。

那一年，她才三十五歲，成了挪威史上最年輕的閣員。

或許，是獲得丈夫的無限支持，讓布倫特蘭曾驕傲地說，「我嫁給全世界最有責任感的男人」；又或許是布倫特蘭身體裡流著父親的血，她不只繼承父親從醫的衣缽，更邁上父親的政治路途，青出於藍更勝於藍。

她，在產油國推行碳稅政策

不畏輿論，強悍作風與柴契爾夫人齊名

年僅四十二歲的布倫特蘭，政治路途從此平步青雲，成了挪威史上首位女總理。爾後的九年間，她三度擔任挪威總理，大力推動兩性平權。

一九九○年，布倫特蘭第三度重回挪威總理大位，這次，她決定要做一件更不一樣的事：推行碳稅政策（carbontax）。

這在產油國挪威，可是天大的事，因為挪威出口比重高達五一％，都來自石油業，布倫特蘭要推碳稅，不只挪威國內大力反彈，就連全世界的石油出口國也全力抨擊。

布倫特蘭不愧是與英國前首相柴契爾夫人（Margaret Thatcher）齊名的「挪威鐵娘子」，即使當時有人質疑，「作為一個二六％ＧＤＰ都來自石油出口國家的總理，竟敢推行有害石油產業發展的政策！」

但布倫特蘭沒有因此退縮，反而多次在公開場合高分貝呼籲：「惟有課徵碳稅，才能迫使耗損資源的舊產業進行改變，而且，挪威在推行碳稅後，二氧化碳排放量已經降低到只有世界平均值的三分之一。」

這就是布倫特蘭，儘管知道政策推行將是一條荊棘之路，她也無懼向前。挪威媒體總以「太強悍」來形容她，更常把她的穿著拿出來品頭論足一番，就像全世界媒體對柴契爾夫人做的那樣。

在布倫特蘭看來，這都是一種對於女性的歧視，因為她認為，「不論男性或女性，作為一個國家的總理，你必須強悍地做出重大決策。」由於布倫特蘭的堅持與堅毅形象，她深獲挪威人的尊敬，並稱她為國母（Mother of Nation）。

她，讓各國簽下《京都議定書》

減少排放溫室氣體，環保議題獲重視

從醫生、環境部長，到挪威總理，再從聯合國環境與發展委員會主席、WHO祕書長到聯合國氣候變遷特使，布倫特蘭中心思想只有一個，那就是：所有事情是相連的。

她認為，不管是環境、人口、防疫衛生等問題，都是全球緊密相關的，是生活在同一個地球的我們，必須一起攜手解決的。

布倫特蘭對於世界必須合作的堅持，在《布倫特蘭報告》裡一覽無遺。她透露，當年在草擬報告時，由於成員來自各國、各行各業、各式宗教，光是兩性平權與核能議題，就引發相當大的歧見。

「像是女性能夠自由決定要生幾個孩子，是否做家庭計畫，這些討論都有很大困難，因為委員們有不同的宗教信仰，部分委員就大力反對。」身為主席的布倫特蘭，用她的柔性身段，以及「我們共同未來」的訴求，最後成功說服委員放下宗教信仰的差異成見，讓所有成員都為這份報告簽字背書。

更別說是因這份報告而起的《京都議定書》，深深影響到現今人類對於全球暖化的態度，也讓許多工業國家開始正視環保議題，在在都是布倫特蘭用她的堅持，所推動影響到全球七十億人的重大改變。

如今，布倫特蘭已經七十五歲了，擁有四名子女、九名孫子的她，算是到了含飴弄孫、享受退休生活的年紀；但布倫特蘭沒有，她持續在為氣候變遷、兩性平權等議題四處奔走。

問她世界現在最需要被改變的問題是什麼？她想了想，還是那個答案：「兩性不平等的問題。」對她來說，平等永遠是社會永續發展最重要的一環，我們需要解決不平等的問題，尤其是女性的不平等待遇，因為女性是孕育下一代的人，如果連女性都無法受教育，國家下一代怎麼會有競爭力？

訪談的最後，布倫特蘭罕見地談到她的子女。就像當年她深受父親影響，布倫特蘭推行永續發展的理念，或多或少也影響了她的子女，她唯一的女兒成了挪威外交官，也致力於永續發展議題。或許，這才是布倫特蘭獲得唐獎的原因，不只是她對世界的貢獻，還有她傳承下去的那股改變的力量。

永續發展之母

改變70億人的未來

— 布倫特蘭大事紀

1939年出生於挪威政治家庭

21歲 結婚

24歲 畢業於奧斯陸大學醫學系

26歲 取得美國哈佛大學公共衛生碩士，回挪威行醫

政壇展露頭角

35歲 出任環境部長，是挪威史上最年輕閣員

42歲 成為挪威首任女總理

44歲 擔任聯合國環境與發展委員會主席

47歲 二度出任挪威總理

躍上全球舞台

48歲 以《我們共同的未來》為題，於聯合國發表《布倫特蘭報告》

51歲 三度出任挪威總理，推動課徵碳稅政策

59歲 擔任世界衛生組織祕書長

64歲 推動全球菸草控制框架公約

68歲 擔任聯合國氣候變遷大使

75歲 獲得《唐獎》

唐獎（Tang Prize）

由潤泰集團總裁尹衍樑效法諾貝爾精神捐助成立，發揚盛唐精神。設置永續發展、生技醫藥、漢學與法治四大獎項，委託中研院提名評選，獎金為5千萬元新台幣，是全球獎金最高的學術獎項。

一分鐘認識《布倫特蘭報告》

發布時間：1987年

重要性： 首次提出「永續發展」觀念，在此之前，全球並沒有對於求取發展但顧及後代資源的觀念、定義「永續發展」為「一種既能滿足我們現今的需求，同時不損及後代子孫滿足他們需求的模式」。

簽署委員： 蘇丹前外交部長Mansour Khalid、義大利前外交部長蘇珊娜．阿涅利、日本前外交部長大來佐武郎、沙烏地阿拉伯教授Saleh Abdulrahman Al-Athel、墨西哥社會學者卡薩諾瓦等23位成員，其中半數以上來自開發中國家。

影響： 1992年地球高峰會中簽署《聯合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》