2014/5/25 「幫客戶逃漏稅 瑞士信貸認罪」

幫客戶逃漏稅　瑞士信貸認罪

摘錄自：天下雜誌 經濟學人電子報                        2014/5/23

2014-05-21 Web only 作者：經濟學人

 

圖片來源：天下雜誌

數個月以來的資料外洩，讓人確定了兩件事：瑞士信貸（Credit Suisse）會認罪、承認協助美國客戶逃稅，以及罰款會高到讓2009年的瑞士銀行（UBS）相形見絀。協議終於在5月19日公開，瑞士信貸的罰款高達26億美元；瑞士銀行的罰款則為7.8億美元。

不過，與2009年最大的差異並非金額。瑞士銀行獲准進入緩起訴協議，得以除去罪名；瑞士信貸則被迫認罪，成為2003年安達信會計事務所（Arthur Andersen）以來，第一個被貼上犯罪標籤的大型金融相關企業；當時，定罪導致安達信崩塌，而且定罪在上訴後推翻，讓檢察官不願再次走上同樣的道路。

然而，司法部長霍爾德（Eric Holder）過去一年中面臨著各方批評。他擔心將金融企業定罪可能會導致連帶損傷，但在參議院委員會公佈瑞士信貸報告並舉行聽證會後，壓力也越來越大。因此，許多人預期司法部會試圖消除這類過於寬大的質疑。

霍爾德在宣佈協議時表示，本案顯示，無論規模多大、全球化程度多深，任何金融機構無法凌駕於法律之上。瑞士信貸和監管機關就此協議談判數月，也特別關注認罪是否會導致銀行解體；最終，罪名是放在瑞士母公司之上，其業務也得接受監督──這兩項條款，瑞士信貸應該都不想要。

但也正如瑞士信貸在聲明中所強調，瑞士信貸不致失去執照，運作和業務能力也不會受到實質衝擊。監管單位和其他金融機構間似乎也有默契，應該繼續維持與瑞士信貸的關係；以此觀之，確保瑞士信貸繼續營運，獲益的不是只有瑞士信貸。

此協議有兩個面向必定引發爭議。其一，即使紐約金融服務局局長勞斯基（Benjamin Lawsky）表示，瑞士信貸案絕非少數人所為，還是只有5名低階員工遭革職。

另一個爭議點則是，此案可能會立下保護美國逃稅客戶的先例。參議員列文（Carl Levin）表示，瑞士信貸有超過22,000個帳戶為美國人所有，大部分人並沒有向稅務機構提交必要資料，而且此協議並未追究他們的責任。至少，對這群人來說，故事可能不是到此為止。（黃維德編譯）

©The Economist Newspaper Limited 2014

經濟學人英文原文

2014/5/22 「47國聯手 撬開富豪的祕密帳戶」

47國聯手　撬開富豪的祕密帳戶

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/5/20

2014-05-14天下雜誌 547期 作者：賀桂芬

圖片來源：邱劍英

 富人和企業濫用稅制落差和資訊不對等，避稅、逃稅的情況日趨嚴重，造成社會更加不公。為了防堵情況繼續惡化，OECD與中國、新加坡、瑞士等四十七國，簽署稅務事項訊息自動交換宣言，聯手打擊跨國逃漏稅。

五月，是繳稅的季節。服貿爭議暫歇的台灣，換成低薪與富人稅佔據媒體版面。國民黨兩位新任副主席，相繼拋出相關主張。

在國際間，稅制、貧富差距與檢討資本主義的議題也正熱。

五月六日，四十七個國家的代表，在經濟合作暨發展組織（OECD）巴黎總部簽署「稅務事項訊息自動交換宣言」（又稱「巴黎宣言」），宣示將共同執行OECD與G20在二月通過的「銀行資訊自動交換標準」，聯手打擊逃漏稅。

這四十七個國家，包括兩個避稅天堂──瑞士和新加坡。但開曼群島、列支敦斯登等都不在列。

除了全體三十四個OECD會員國之外，簽署宣言的還包括中國、印度、巴西、馬來西亞、南非、哥倫比亞、印尼和沙烏地阿拉伯等非OECD國家。

OECD十月底還將在德國柏林召開全球論壇，號召更多非OECD國家加入合作；矢志撬開世界財富版圖最隱祕的一角，終止利用銀行保密來逃漏稅。「逃漏稅的危害不亞於犯罪，它損害政府賴以恢復經濟成長的收入，更摧毀了人民對於稅制公平性及誠信的信任，」OECD秘書長古瑞亞說。

富國俱樂部聯手打擊逃漏稅

Ｍ型化和貧富差距，被視之為全球化和資本主義的必然，讓資源和財富分配朝向不均最大化、社會階級朝向流動停滯化發展。

OECD，這個俗稱「富國俱樂部」的組織，成立六十多年來，一直在為富有的成員國，以及大多隸屬於成員國的跨國企業謀求「利益最大化」之福利。

然而，這些富國漸漸發現，跨國企業利用全球化和低稅天堂進行逃漏稅和避稅，已經嚴重侵蝕政府財政，進而損害政府利用稅收進行財富重分配的效能；這導致窮者愈窮、富者愈富，機會、資源與所得高度集中於少數，階級變成世襲。

如果任由情況惡化，恐怕自由經濟美好一面的果實，也難以維繫。

濫用銀行保密的時代已過

金融海嘯之後，檢討資本主義及全球化的思潮更加風起雲湧。分配、公平、平衡的呼聲，逐漸凌駕成長、自由、優勝劣敗。

在這些發展背景之下，OECD轉而致力於修補全球化導致的稅基侵蝕及分配傾斜，提出各項圍堵跨國企業利用境外低稅天堂及利潤移轉進行逃漏稅的報告。並針對其中的各項議題，與Ｇ20合作，提出具體解決方案。

其中重點之一，就是增進各國稅務資訊透明度，以及多邊合作，防堵逃漏稅。

「為逃稅而濫用銀行保密的時代已經結束了，」OECD稅務政策和行政中心負責人盛安曼說。他盛讚瑞士和新加坡做了「積極和正義」的決定，並呼籲更多非OECD國家加入銀行資訊自動交換標準，聯手打擊逃漏稅。

國際調查記者聯盟（ICIJ）搜集的資料顯示，中港台富豪多有利用到低稅天堂設境外公司避稅情事，其中又以台灣十二大家族為盛。過去十年，國庫至少因此損失三千億台幣。而歐美損失的稅金，估計更達三千億美元之譜。

台灣四大會計師事務所之一中，一名不願具名的合夥人承認，他們簽證的企業，幾乎沒有一家不利用境外公司做獲利轉移和避稅，「我們都勸客戶，以後愈來愈難這樣做，不如把稅繳在台灣，」他說。

跨國追稅，跑第一棒的美國，正逼著世界各國與其簽訂俗稱「肥咖條款」的「外國帳戶稅收遵從法」（FATCA）。開曼群島與瑞士等低稅天堂，在美國的壓力下，相繼簽字合作。台美之間也將在六月底前簽署。從去年開始，就不斷有人為了躲避肥咖條款，放棄美國籍、把錢搬回台灣的消息傳出。

畢竟在台灣買房地產、炒股票賺錢，幾乎都不必繳稅；一七％營利事業所得稅，也比個人所得稅低很多，再動些「稅務工程」或「財務工程」，可能連一七％都免繳。

台灣的時間不多了

國際間聯手防堵逃漏稅的行動如火如荼，而台灣反海外避稅法案卻還卡在立法院動彈不得。

儘管財政部最近相繼拋出稅改風向球，新增一級富人稅，以及將金融業的營所稅調回原點，雖然有助於提高幾乎是世界第一低的租稅負擔率，但不足以矯正所得稅與所得結構嚴重脫鉤的弊端。國人財富增加，七成來自不必繳稅的房地產及證券交易的獲利。

面對全世界對於資本主義的檢討風起雲湧、追稅行動迅速串連，因為世代不正義發生茉莉花革命的埃及、敘利亞等國家陷入混亂的殷鑑就在眼前，正視成長與公平再平衡的急迫性正在升高，台灣能夠採取行動的時間，已經不多了。

2013/10/20 「政府大減稅！肥了富人、瘦了國家」

政府大減稅！肥了富人、瘦了國家

摘錄自：天下雜誌電子報                        2013/10/15

2013-10-14 Web only 作者：網路部整理

據《經濟日報》報導，明年5月申報綜所稅，因物價飆漲、調升課稅級距，讓年收超過600萬元的金字塔頂端家庭，最低稅負申報門檻及扣除額提高到670萬元。最低稅負制原是讓所得很高但繳稅金額較低、甚至不用繳稅的人，至少應繳納得基本所稅，因應物價波動而提高申報門檻，明年繳稅戶恐減少。

到底賦稅政策對你我可能有什麼影響？《天下》網站特別集結過去一年來，《天下雜誌》所報導的相關賦稅專題，點破台灣的財政困境。

1.【窮台灣】 圖解／台灣又窮又悶的秘密

為什麼台灣財政連年赤字，窮得連公共建設都推不動，悶得連經濟成長率也攔腰斬？《天下》研究發現，企業低稅是主因之一，甚至，愈大的企業，實質稅率還愈低。究竟企業使出什麼把戲，讓上億稅收逍遙海外？

2. 【窮台灣】企業賺百億  繳稅0元

2013年5月3日，在沒有人注意、沒有人爭論的情況下，經財團、台商和國民黨立委黨團聯手施壓，將已通過立法院一讀，俗稱「反海外追避稅條款」的所得稅法修正案，自議程中拉下，進入不透明的朝野協商。由於沒有海外追稅的法源，再加上20年來，政府決策者迷信「肥鵝」理論，頻頻以「降稅」來救經濟、衝政績，使台灣成為世界上實收稅負佔GDP比率最低的國家之一，台灣政府也陷入名列前茅的貧窮。

3. 【國際搶稅】海外稅難逃 全球聯手追

稅制趕不上全球化的腳步，讓跨國企業鑽盡漏洞逃避稅。但今年7月，OECD、G 20以及金磚5國將聯手，讓跨國企業的全球收入無所遁形，每一分獲利，都要被課稅。

4. 【稅收不足  影響1】： 國庫空，2016恐成乞丐總統

如果未來兩年，不解決台灣稅收不足的困境，2016年很可能首度編不出總預算書。換言之，2016年不論誰選上，在中華民國的歷史上，他（她）注定只是一位乞丐總統。

5. 【稅收不足  影響2 】 誰在教你的孩子？

政府貧窮所產生的骨牌效應，一一浮現。教育首當其衝。監察院2012年底報告顯示，為了節省經費，台灣所有國中小學，每6個老師當中，就有1個是非正式老師（包含代理、代課、兼任老師）。近3萬名的非正式老師中，有一大部份是沒有教師資格、月薪低於22Ｋ、來來去去的「鐘點教師」。這個情況，今年又更形惡化。