2014/9/25 「全球難題：財富不均擴大，繳稅的人變少」

全球難題：財富不均擴大，繳稅的人變少

摘錄自：天下雜誌每日報電子報                        2014/9/25

2014-09-24 Web only  作者：經濟學人

圖片來源：天下雜誌

高所得稅有時會影響民眾努力和創業的意願，並引來各種避稅手段。正因為如此，優良稅賦政策的基本原則，一向是針對廣大稅基徵收低稅率。

許多國家沒能達成此目標，而且差距越來越大；所得稅為富有世界的主要稅收來源，而且越來越由一小群最富有的人支付。在英國，就業人口在過去5年內增加了130萬人，納稅人卻減少了220萬；超過4成的美國家庭不必繳交所得稅。反之，英國收入前1％的工作者，支付了28％的總所得稅，美國則為46％；在1979年，數字分別為11％和18％。在英國，830間企業就繳交了近半數企業稅；81％的美國企業稅出自5項產業，但這些產業僅佔總企業數的三分之一。

稅基縮小的部分原因即為財富不均擴大。由於越來越多收入流向高收入者，加上所得稅為累進稅，最富有者的稅賦佔總稅收的比例上升，亦是合理且無法避免之事。立意良善、鼓勵窮人工作的措施，也讓納稅族群更加集中；勞動所得稅扣抵制（EITC）為美國最重大的對抗窮貧機制之一，也因為EITC，數百萬人不必繳稅，還能向政府領錢。

可惜的是，個人及企業稅基縮小，反映了稅賦政策的兩項失敗之處。其一為稅賦減免過多，遠超出對抗窮貧的合理範圍。美國的所得稅滿是減免手段，總計合GDP的7％，表示所得稅的稅基會縮小許多。

第二個問題則見於大部分企業所得稅，亦即稅賦規範跟不上21世紀的經濟現實。各種難解的雙邊稅賦協議，讓企業得以將利潤從高稅率地區移往低稅率地區；企業的稅賦支出多寡，主要取決於產業類型和會計師的能力，而非企業的獲利能力。

稅基過小在經濟和政治上皆具風險，因此，這些問題必須修正。富有世界國家、特別是美國，應該大幅減少稅賦減免；它們也該共同推行國際協議，訂定企業營收記帳的規範；本週OECD推出的藍圖就是個很好的開始。至於貿易，多邊稅賦協議遠優於雙邊，這樣一來，才能讓更多國家更有機會提高稅收。（黃維德編譯）

©The Economist Newspaper Limited 2014

經濟學人英文原文

2014/5/22 「台灣沒那麼慘！好過星港韓」

台灣沒那麼慘！好過星港韓

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/5/20

2014-05-14天下雜誌 547期 作者：陳竫詒

圖片來源：天下雜誌

 OECD國家 所得稅加重、台灣女性 僅一半進職場

台灣最近抗爭不斷，社會氛圍充斥著民不聊生、國家處處不如人的自我感覺不良好。

美國智庫卡托研究所（Cato Institute）最近公布2013年全球悲慘指數，計算方式為「通貨膨脹率」加上「失業率」及「貸款利率」，減「去年人均GDP成長率」。

台灣在全球89個國家當中，只比日本悲慘一點點。好過新加坡、韓國、香港。最慘的是委內瑞拉，官方通膨率達56%，這可能還是被低估的數值。老牌幸福國家，像是芬蘭、瑞典、加拿大，都受高失業率所苦。（陳竫詒）

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OECD國家 所得稅加重

OECD四月公布了最新一期「薪資稅收報告」（Taxing Wages），因為各國政府陸續減少免稅補助和稅收抵減額，34國當中，有25國人民要繳愈來愈多的所得稅。

OECD國家，勞動收入的平均稅負在2013年增加了0.2個百分點，達到35.9%。最高的是比利時，達55.8%，其次是德國49.3%。

調查還發現，現有制度對有小孩的清寒家庭不利。例如在盧森堡、丹麥，有兩個小孩的單親納稅人，反而要負擔最高的稅率。政府企圖要增加稅收的同時，應該同時將社會保障納入考量。（陳竫詒）

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台灣女性 僅一半進職場

46%的台灣雇主反應人才短缺，高於全球平均的35%。但女性的勞動參與仍然偏低。

比起鄰近國家，台灣女性的勞動參與率50.2%，低於新加坡的57.7%，香港的53.6%，只比極力想要推動女性進入職場的日本高，與韓國則不相上下。

人力資源公司萬寶華調查台灣女性離開職場的原因，有超過一半是為了照顧家庭而離職，雖然比起2009年調查的75%降低許多。但是目前仍有44%的台灣雇主，尚未能對此提出解決之道。（陳竫詒）