2014/4/9 「東部大城鬧獨立 烏克蘭再陷分裂危機」

東部大城鬧獨立　烏克蘭再陷分裂危機

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/4/8

2014-04-08 Web only 作者：吳凱琳編譯

圖片來源：flickr.com/photos/mac_ivan/11038250935

 就在克里米亞脫離烏克蘭、加入俄羅斯之後，烏克蘭東部親俄地區，也開始蠢蠢欲動，期望仿效克里米亞模式，回歸俄羅斯。這使得長期動盪不安的烏克蘭，再次陷入分裂危機。

根據路透社報導，4月7日烏克蘭東部的三大城市：哈爾科夫（Kharkiv）、盧甘斯特（Lugansk）、頓內次克（Donetsk）的親俄群眾與武裝份子，分別佔領了城內政府建築物，要求舉辦公投，決定是否脫離烏克蘭獨立、加入俄羅斯。其中頓內次克的示威者宣布，成立「頓內次克人民共和國」，並要求俄羅斯派遣維和部隊到頓內次克，以免烏克蘭政府有所行動。

根據CNN最新報導，烏克蘭政府特種部隊已經從頓內次克武裝份子手中重新奪回被佔領的政府大樓。

東部三大城齊聲反抗，恐怕並非偶然，這很難不讓人聯想到，幕後操控一切的大內高手，是否正是莫斯科的普亭。

烏克蘭臨時總理耶森尤克（Arseny Yatseniuk）便公開表示，「反烏克蘭計劃已經開始進行，根據這項計劃，外國軍隊將會越過邊界，佔領烏克蘭領土。」耶森尤克進一步指出，俄羅斯政府的目的只有一個：「分裂和破壞烏克蘭」。烏克蘭臨時總統圖奇諾夫（Oleksander Turchinov）也公開指責俄羅斯，企圖複製克里米亞模式，但他絕不會允許這樣的情況發生。

根據《紐約時報》報導，多位政治分析專家認為，烏克蘭政局持續動盪，最符合俄羅斯當局利益，如此一來便可有效牽制烏克蘭政府，避免過度傾向西方，或是與西方國際組織簽訂任何協議。另一方面，抗議群眾意圖激怒烏克蘭政府，引發武力鎮壓，迫使俄羅斯政府必須出兵解圍，伸手援助過去曾屬於大俄羅斯版圖的國家。

不過，俄羅斯官方否認與東部的抗議活動有任何關聯，包括外交部長拉夫羅夫（Sergey V. Lavrov）則是鄭重表示，俄羅斯無意在烏克蘭東部採取軍事行動。稍後俄羅斯外交部發表正式聲明，重申烏克蘭採取聯邦制度的必要性，「唯有建立聯邦制度，才能確保烏克蘭境內各地區人民的利益，維持長久的穩定。」然而，一旦採取聯邦制度，等於是弱化基輔政府的權力，使得烏克蘭更容易被俄羅斯操控，而這是西方國家所不樂見的。

命運多舛的烏克蘭，將何去何從？最後的決定權恐怕不在烏克蘭自己手中，而是俄羅斯與歐美大國。（吳凱琳編譯）

2014/3/23 「國際速讀／９成民意支持！克里米亞公投入俄的影響」

國際速讀／９成民意支持！克里米亞公投入俄的影響

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/3/18

2014-03-18 Web only 作者：吳凱琳編譯

圖片來源：黃明堂（圖為交接中的莫斯科紅場衛兵）

3月17日，克里米亞公投有了明確的結果，境內俄羅斯人佔多數的克里米亞，公投結果早在意料之中。但這個結果，會帶來哪些影響？以下3分鐘解讀這次公投的內容與後續效應。

Q：公投的最後結果是什麼？

A：高達83％的投票率，其中有93％的人表示支持克里米亞脫離烏克蘭獨立，並立即申請加入俄羅斯聯邦；此外，烏克蘭在當地的國有財產都將被克里米亞政府「收歸國有」。

克里米亞議會宣布，克里米亞成為主權獨立的國家，命名為克里米亞共和國，同時議會正式向俄羅斯提出申請，加入俄羅斯聯邦。

Q：這次公投的選項內容是什麼？

A：第一個選項：你是否支持克里米亞加入俄羅斯，成為俄羅斯的一部分？第二個選項：你是否支持恢復1992年憲法，克里米亞仍舊是烏克蘭一部分？（不過，所謂「恢復1992年憲法，並未指明是宣稱克里米亞獨立的原始憲法版本，或是承認克里米亞為烏克蘭境內自治共和國的修改版本。」）

Q：其他國家對於克里米亞公投結果的態度是？

A：俄國總統普丁已經簽署總統令，承認克里米亞為主權獨立國家；俄國國會下院將於近期內通過法案，讓克里米亞正式加入俄羅斯。

烏克蘭臨時政府已表態不承認克里米亞的公投，認為這次的公投違法，同時緊急徵召後備軍人入伍，以防俄羅斯入侵。

此外，包括英、美、法、德、日、義大利、加拿大等7大工業國，均不承認克里米亞公投結果；歐盟也發表聲明，不承認公投結果。

美國針對7位俄羅斯高級官員和國會議員進行制裁，制裁措施包括凍結在美國的財產與資產；歐盟也宣布，針對21名俄羅斯和克里米亞官員進行制裁，包括旅行禁令與資產凍結。

Q：對中亞地區的政治局勢有什麼影響？

A：對克里米亞而言，脫離烏克蘭獨立，加入俄羅斯，或許順了多數民意，經濟上也可能受惠於俄羅斯的援助而有更好的發展；但是，過去以來，克里米亞的電力和能源高度依賴烏克蘭，如今脫離烏克蘭獨立，短期內一般的民生需求勢必會受到影響。

對烏克蘭而言，臨時政府如今正式與俄羅斯分道揚鑣，往歐美靠攏，但這樣的決定也並未受到所有人民的支持，烏克蘭境內仍有不少親俄人士要求比照克里米亞，舉辦公投，臨時政府是否能穩定國內政局，避免再有紛爭，至今也很難有百分之百的把握。

對俄羅斯而言，贏得克里米亞加入，自然也守住了俄羅斯在黑海的軍事要塞，同時也有助於普丁在國內的支持率。然而，另一方面，烏克蘭倒向歐美，俄羅斯失去對烏克蘭的影響力，也意味著俄羅斯在中亞南部的影響力擴張受阻。

普丁最重要的政治企圖是建立歐亞經濟共同體（Eurasian Economic Union），與歐盟相抗衡，莫斯科當局一直希望烏克蘭加入，避免倒向歐盟，但如今歐亞經濟共同體的夢想已暫時受阻。（吳凱琳編譯）

【新聞來源】
Lawmakers in Crimea Move Swiftly to Split From Ukraine
Russian roulette
Crimea referendum: What does the ballot paper say?

2014/3/8 「4大重點速解：為什麼俄羅斯出兵，選擇克里米亞」

4大重點速解：為什麼俄羅斯出兵，選擇克里米亞

摘錄自：天下雜誌電子報                        2014/3/4

2014-03-03 Web only 作者：吳凱琳編譯

圖片來源：flickr.com/photos/112078056@N07/12192650456

俄羅斯總統普丁於3月1日向國會上議院提出派遣軍隊至烏克蘭的請求，保護俄羅斯居民以及軍事人員的安全，上議院也已同意普丁的請求。首當其衝的便是位於烏克蘭南方的克里米亞，俄國軍隊已經接管克里米亞地區重要的戰略地點。

自古以來，克里米亞便是兵家必爭的戰略要地，19世紀曾發生著名的克里米亞戰爭，為了爭奪巴爾幹半島主權，俄國與英國、法國、土耳其以及薩丁王國宣戰；大家耳熟能詳的白衣天使南丁格爾，便是在克里米亞戰爭期間照顧傷兵，並因此奠定了現代化護士制度的基礎而得名。

如今，因為烏克蘭政治危機，克里米亞再度成了國際新聞的焦點。這個位於黑海的半島，究竟是什麼樣的地方？具有什麼樣的重要性？

◎克里米亞地理圖

1.人口以俄羅斯人佔多數：目前克里米亞的居民大約有200萬人（台北市約為260萬），根據最新統計，58％為俄羅斯人，24％為烏克蘭人，12％為克里米亞韃靼人；克里米亞韃靼人在1944年時曾被史達林集體流放到中亞與西伯利亞，一直到1991年蘇聯瓦解後，才陸續回到克里米亞。官方語言為烏克蘭語，但多數居民說俄語。

2.烏克蘭境內唯一的自治共和國：1783年，俄國兼併克里米亞；直到1954年，前蘇聯領袖赫魯雪夫將克里米亞劃歸為當時為蘇聯加盟共和國之一的烏克蘭。1991年，蘇聯解體後，烏克蘭獨立，克里米亞屬於烏克蘭的一部分。

1992年，克里米亞曾短暫宣布獨立，但隨後與烏克蘭達成協議，成為烏克蘭內自治共和國。在法理上，克里米亞仍屬於烏克蘭領土的一部分。

克里米亞有自己的國會，但是總理的任命必須經過烏克蘭總統的同意。克里米亞的憲法不得抵觸烏克蘭憲法，而且僅限於克里米亞自治區內有效。過去10年，克里米亞議會均是由烏克蘭前總統亞努科維奇領導的地區黨所把持。

今年2月底，一批支持俄羅斯的武裝份子突襲並佔領克里米亞議會，並片面宣佈由俄羅斯團結黨（Russian Unity）領袖阿克瑟諾夫（Sergei Aksyonov）擔任克里米亞總理，俄羅斯團結黨主張烏克蘭應與俄羅斯建立更緊密的經濟與軍事合作。

3.渴望脫離烏克蘭獨立：俄羅斯人佔多數的克里米亞，境內多數居民的政治立場也比較傾向支持俄羅斯，甚至有人希望脫離烏克蘭，成為俄羅斯的一部分。親俄派認為親俄的前烏克蘭總統亞努科維奇是政變的受害者。因此，克里米亞境內的分離主義份子，一直試圖推動獨立公投，希望能脫離烏克蘭獨立。

4.俄羅斯海軍基地所在：克里米亞西南岸的塞瓦斯托波爾（Sevastopol）是俄羅斯海軍基地所在，面向黑海，俄羅斯的黑海艦隊駐紮於此已有230年的歷史，是俄羅斯穩固它在地中海、巴爾幹半島、中東地區影響力的關鍵。依照俄羅斯與烏克蘭簽訂的租借協議，軍隊若要移往基地之外，必須獲得烏克蘭政府的同意。

2010年，雙方達成協議，基地的使用期限延長至2042年；另一方面，烏克蘭向俄羅斯購買天然氣，可享有30％的折扣優惠，未來10年烏克蘭將可因此省下400億美元的費用。

正因如此，隨著親俄的亞努科維奇垮台，俄羅斯急欲出兵克里米亞，避免此區落入烏克蘭反對派勢力的手中。

◎互動圖表：烏克蘭政治危機大事紀（若您無法閱讀，請點此）

【新聞來源】
5 things to know about Crimea and its role in Urkaine crisis

Ukraine's Crimea lives in Russia's shadow: 5 things to know

Why Crimea is so dangerous